实施书号实名申领，是对传统的出版管理体制的一次重大改革和创新，将对图书出版业的发展产生深远而重要的影响，意义重大。书号实名申领工作事关出版工作全局，必须提高认识，增强责任感，充分认识书号实名申领工作的深远意义。他说，要从四个方面认识书号实名申领的重要性。第一，书号实名申领是出版业转变政府职能，从管理型政府向服务型政府转变的一次重要探索，有利于适应出版市场要求，减少管理环节，减轻出版单位负担，提高行政和生产的效率，降低全行业的运作成本，有助于建立和探索与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义出版事业相适应的管理体制和机制，更好地发挥政府对行业的服务和引导作用。第二，书号实名申领是出版管理的一次重大改革和创新，是现代信息技术和网络技术在出版管理和出版生产中的有效运用。第三，书号实名申领有利于促进出版单位进一步做强做大，推动产业发展。第四，书号实名申领有助于规范出版单位行为，提高图书质量，优化图书结构，减少跟风炒作和低俗之风，是解决买卖书号、一号多用等出版痼疾的有效手段。
书号实名申领第一次将出版管理工作和出版生产通过网络系统进行了即时的链接，申领系统将长期地、不间断地提供服务，这是出版管理工作的新形势、新任务，还需要做很多配套完善的工作，管理创新、服务创新的任务很重很迫切，要改变旧思维、旧模式，运用新技术建立新的出版管理体系。他要求出版管理部门和各出版单位要进一步解放思想，深化改革，服务科学发展。从过去传统的管理观念和管理思维中转变过来，树立现代的、科学的、服务的管理理念，运用信息技术，提升整个行业的管理水平。在实践中不断完善书号实名申领工作，处理好书号实名申领与现行出版管理制度的关系。处理好书号实名申领与出版生产的关系。
柳斌杰指出，当前是新闻出版业改革