新浪博客

民办高校教育成本、经费投入与学费研究(一)

2006-09-07 16:32阅读:
燑/P>
教育成本

教育成本即为提供教育服务而发生的价值牺牲。这一价值只有得到补偿才能保证学校的办学活动继续维持运行。1958年,约翰·维泽出版了《教育成本》专著,首次提出“教育成本”的概念。但时至今日,世界银行和联合国教科文组织对教育成本的定义和方法未能加以规范。从经济学意义上讲,高等学校教育成本是指高校在教育活动中用于培养学生所耗费的教育资源的价值。国内外许多学者对此进行了广泛的研究,取得不少成绩。目前对教育成本的分类较多,而侧重各有不同,但对民办高校的教育成本为何计算还涉足很少。笔者对比各种教育成本分类,结合民办高校特点与实际,提出以下分类办法。
(一)社会教育成本和个人教育成本
社会教育成本是指包括政府、公益机构、社会组织或公民个人,对高等教育直接投入的可以用货币加以计算的资源的消耗,如征地费、基本建设费、设备购置费、维修费、其他物资消耗费以及教职工工资、课时费、福利费、奖金等。
个人教育成本是指受教育者个人及其家庭为入学接受高等教育者支付的各项费用的总和。如学费、杂费、书籍文具费、交通费、食宿费及其他为求学而支付的费用。
(二)直接成本和间接成本
直接成本是指从货币角度体现的为组织高等教育活动,维持高等教育的日常运转所需要耗费的各项资源。
间接成本是指各项社会资源因投入高等教育活动,所放弃的投入到其他经济活动所可能
获得的最大效益。如学校使用的土地、建筑物和其他设备,学生因求学而失去的就业机会,教职工因从事教育活动而放弃的其他就业收入等。

前面所述属经济学意义上的教育成本,而要实际操作还必须从会计核算上进行分析。
民办高校作为非营利组织,至今国家财政部、教育部未制定《民办高校预算会计制度》或《非营利组织预算会计制度》,民办高校的教育成本核算还只能是一种理论设计。
综合众多民办高校教育成本项目设置,笔者倾向于将民办高校的教育成本分为社会教育成本、个人教育成本和生均教育成本三种。
(一)社会教育成本
1、工资 民办高校教职工各类劳动报酬,包括基本工资、各类津贴、奖金及兼职教师的课时费等。
2、社会保障费 民办高校为在册教职工缴纳的养老保险金、失业保险金、医疗保险金等。
3、奖助学金 民办高校为各类学生提供的奖学金、贷学金、助学金、贫困学生生活补助等。
4、公务费 民办高校用于教学、科研和管理方面的日常支出,包括办公费、通讯费、水电暖气费、交通费、差旅费、管理费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、招待费等。
5、业务费 民办高校为完成教学业务所支出的消耗性费用和购置教学用材料物资的费用,包括低值易耗品购置费、办公用具费、一般设备费、车辆购置费、教学专用设备费、体育用品购置费、图书费、资料费、教材编审费、招生费、军训费、实习费、毕业设计费等。
6、折旧费 包括房屋建筑物折旧费、设备折旧费、图书折旧费、固定资产折旧费等。
7、修缮费 包括对校舍建筑日常维护费、零星土建工程费和应分期摊销的大宗修理费。
8、其他费用 包括支付银行贷款利息、支付工商、税务、城建、环保、防疫、卫生、公安、交通等相关部门的各种费,用于处理应急事件、突发事件、参与社会公益活动等费用。
(二)个人教育成本
个人教育成本分直接成本和间接成本,但因间接成本差异较大,不具有可操作性,故本文只研究直接成本。
个人直接成本=学杂费+住宿费+伙食费+交通费+书籍文具费
一些学生为了接受更好的教育,自愿增加教育成本,如购置电脑、课外读物、参加非教学计划安排的各类培训班费用等。
(三)生均教育成本
生均教育成本亦分直接相关费用和间接相关费用,会计核算时只能将与培养学生直接有关的费用计入生均教育成本。如教职工工资、教学费用、管理费用、图书资料费用、校舍等固定资产的折旧费用等,对属于以前或以后各学期的费用不能计入或全部计入当期学生成本,如校舍基建费用只能计入当年的折旧费、修理费;对属于非直接相关的费用不能计入生均成本,如后勤社会化运行部分的食堂、宿舍、超市、医院、洗浴中心等。

我的更多文章

下载客户端阅读体验更佳

APP专享