经济人之秋风专栏
当房价迅速上涨的时候,所有人都呼吁政府进行调控。政府确实拥有调控房价的手段,第一,政府拥有进行宏观调控的常规政策工具。目前美联储正在连续加息,其主要目的正是为了应对美国的房地产泡沫。房屋市场对利率是高度敏感的,提高利率可以迅速地抑制房地产市场泡沫,减少投机,从而在一定程度上平抑房价。当然,在美国,作为中央银行的美联储跟政府没有太大关系,但在中国,中央银行还没有这样的独立性,政府显然可以通过中央银行的货币政策影响房地产市场。
除此之外,政府还拥有一项特殊的优势:各级政府就是土地的拥有者。尤其是在房地产泡沫最大的城市,住宅用地完全控制在政府手中,政府可以任意地决定土地的供应量、供应类型及转让价格。在房价急剧上涨的时候,政府完全可以通过扩大土地供应的方式,向市场发出房屋供应大幅度增加的信号,或许能够有效地抑制价格上涨。
大约也正因为此,人们对政府的调控寄予极大的期望。
但政府有能力进行调控,并不等于政府愿意进行调控。而且,悖谬的是,恰恰是让政府有能力进行调控的那个因素,让政府不愿意认真地进行调控。政府固然为了经济的稳定,为了防范金融风险,而乐于控制房地产泡沫膨胀。但政府是唯一的土地供应商,所以也是房地产市场的主体之一。基于前一个角色,政府自然不希望房价急剧上涨,并希望抑制投机。但从后一个角色考虑,政府却倾向于操纵土地供应,抬高地价,而这必然推动房价上涨。
政府自己很可能就是房地产市场上的一个投机者。在几乎所有城市房价暴涨的故事背后,几乎都可以看到政府的有形之手。这两年的房地产市场调控过程倍显艰难,且始终未能奏效。去年是房地产调控年,但有的城市期房价格去年仍上涨百分之十几,根源正在于此。
不过,政府终究不能无视公众舆论的压力。近几年来,舆论强烈呼吁政府调控房地产市场。舆论提出这样的诉求,倒并不是担心房地产市场出现泡沫,相反是为了平抑房价,让中低收入者买得起房,解决穷人的福利问题。这样的诉求,尽管错误地把两个性质完全不同的问题搅合到了一起,但表达了人们对于政府责任的一种角色期待。
这种角色期待,与上面说的政府作为土地的唯一供应者和房地产市场的宏观调控者的两个现实角色相加,让政府陷入一种剪不断理还乱的角色困惑之中。
于是,推出“经济适用房
当房价迅速上涨的时候,所有人都呼吁政府进行调控。政府确实拥有调控房价的手段,第一,政府拥有进行宏观调控的常规政策工具。目前美联储正在连续加息,其主要目的正是为了应对美国的房地产泡沫。房屋市场对利率是高度敏感的,提高利率可以迅速地抑制房地产市场泡沫,减少投机,从而在一定程度上平抑房价。当然,在美国,作为中央银行的美联储跟政府没有太大关系,但在中国,中央银行还没有这样的独立性,政府显然可以通过中央银行的货币政策影响房地产市场。
除此之外,政府还拥有一项特殊的优势:各级政府就是土地的拥有者。尤其是在房地产泡沫最大的城市,住宅用地完全控制在政府手中,政府可以任意地决定土地的供应量、供应类型及转让价格。在房价急剧上涨的时候,政府完全可以通过扩大土地供应的方式,向市场发出房屋供应大幅度增加的信号,或许能够有效地抑制价格上涨。
大约也正因为此,人们对政府的调控寄予极大的期望。
但政府有能力进行调控,并不等于政府愿意进行调控。而且,悖谬的是,恰恰是让政府有能力进行调控的那个因素,让政府不愿意认真地进行调控。政府固然为了经济的稳定,为了防范金融风险,而乐于控制房地产泡沫膨胀。但政府是唯一的土地供应商,所以也是房地产市场的主体之一。基于前一个角色,政府自然不希望房价急剧上涨,并希望抑制投机。但从后一个角色考虑,政府却倾向于操纵土地供应,抬高地价,而这必然推动房价上涨。
政府自己很可能就是房地产市场上的一个投机者。在几乎所有城市房价暴涨的故事背后,几乎都可以看到政府的有形之手。这两年的房地产市场调控过程倍显艰难,且始终未能奏效。去年是房地产调控年,但有的城市期房价格去年仍上涨百分之十几,根源正在于此。
不过,政府终究不能无视公众舆论的压力。近几年来,舆论强烈呼吁政府调控房地产市场。舆论提出这样的诉求,倒并不是担心房地产市场出现泡沫,相反是为了平抑房价,让中低收入者买得起房,解决穷人的福利问题。这样的诉求,尽管错误地把两个性质完全不同的问题搅合到了一起,但表达了人们对于政府责任的一种角色期待。
这种角色期待,与上面说的政府作为土地的唯一供应者和房地产市场的宏观调控者的两个现实角色相加,让政府陷入一种剪不断理还乱的角色困惑之中。
于是,推出“经济适用房
