陈保芳：湖北通城地方附加费

2022-07-27 10:22阅读：

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通城县位于湖北省东南隅，属咸宁地区。按县邮电局、县物价局《关于筹资加快我县通信建设的意见》[通政发（1992）35号]文件，1992年11月13日开始征收邮政附加费，名为“邮电改制费”。
具体收费标准为：进出口汇款每笔0.50元，进出口商包、纸包每件1.00元，进出口民包、印刷品每件0.20元；出口信件（即平信、挂号、快件）每件0.10元。

图1

图2
通城从1992年11月中旬到1993年3月初实施附加费期间的实寄邮品很难见到，特别是进口包裹单、汇款单等实物。现仅将笔者收集到的平信、汇款单作一展示。平信邮件加盖规格为25×14mm的“邮电改制费/壹角”戳记（图1），汇款单上则加盖规格为27×17mm的“邮电改制费/伍角”戳记（图2）。
1993年3月6日开始，通城将本县征收的“邮电改制费”与湖北省开征的“邮政建设附加费”合并收取，省、县都有的收费项目，经合并后：出口商包、纸包每件1.30元，出口民包、印刷品每件0.50元，出口汇款每笔0.80元，信件（挂号、快件）每件0.40元。为适应收取附加费需要，并印制了5种面值（0.10、0.40、0.50、0.80、1.30元）的凭证，名为“邮电通信建设开发改制费”，这可能是湖北省内附加费凭证名称字数最多的一个。

图3
通城平信附加费自1992年11月13日开征到1993年8月21日止，虽不到一年，但变化不少。从1992年11月13日到1993年3月5日期间大都以加盖戳记为标识，之后一直以加贴凭证表示；而从1993年1月1日起，对未付附加费并投入信筒的平信，使用专印的“退回批条”退回寄件人，并告知其需在邮局营业窗口交付“邮电通信建设开发改制费”后再行投寄。这是唯一为征收附加费而专印的退回批条（图3）。
凭证的版式研究

图4

图5
（一）0.10元凭证：黑色印刷，主要用于出口平信。平信收取附加费是通城自开征后就设定的项目，在1993年1月1日起全省开征后，通城的平信征收并未取消，仍按原标准收取。其细分特征尺寸有大小之分，大规格为50×44mm，下联有流水号（图4，1993.3.6）；小规格为52×19mm，下联无流水号（图5，1993.7.31）。

图6

图7

图8

图9
（二）0.40元凭证：绿色，主要用于挂号、快件，按省定标准0.30元，县定标准0.10元，合并收取0.40元。其细分特征也是有大小不同之分，大规格为50×42mm，有序列号（图6，），另有黑色印刷，数量很少（图7）；小规格凭证的面值数字有“四”与“肆”之分（图8，1993.3.6；图9，1993.3.6）。

图10
（三）0.50元凭证：棕色，主要用于出口民包及印刷品，按省定标准0.30元，县定标准0.20元，合并收取0.50元（图10.1993.5.10）。

图11
（四）0.80元凭证：红色，主要用于出口汇款，按省定标准0.30元，县定标准0.50元，合并收取附加费0.80元。其流水号数字字体有不同（图11，1993.5.3）

图12
（五）1.30元凭证：蓝色，主要用于出口商包、纸包等，按省定标准0.30元，县定标准1.00元，合并收取1.30元。实寄品较难见到（图12）。
通城虽仅启用5种面值的附加费凭证，但由于使用时间跨度较长，印制又有多种版式，这细分品种错综复杂，千奇百怪，蔚为大观。以下就笔者收集到的实物略作表述，与大家共飨。