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贵州福泉磷矿露天采区小坝村大面积滑坡灾难

2014-09-02 15:15阅读：

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贵州山体滑坡致23死
村民“呼救”多年，官方承认未及时搬迁
来源：澎湃新闻网 记者 王万春
贵州福泉磷矿露天采区小坝村大面积滑坡灾难
滑坡的山体将村庄掩埋，挖掘机正在滑坡点寻找遇难者遗体


2014年8月27日，傍晚6时许。就像迎接一场大逃亡一样，贵州省福泉市道坪镇英坪村小坝组组长谭国庆挨家串户，动员村民们撤离。


这天，地质队来到村里勘测小坝组的山体，称一两天山体就要垮了，要划定危险区域。结果距离政府通知后不到3个小时，20时30分左右，山体真的垮了。官方和民间提前的预知，并没有躲过这场灾难。当晚，崩塌的山体，掀起了山下约百
米深坑里的积水，巨浪像海啸一样袭来。土方和高压水气流，携裹着泥石流，瞬间吞没了小坝和新湾的67户人家，造成23人死亡，22人受伤。通知村民们撤离的谭国庆，也被埋在其中遇难。


崩塌山体掀起“海啸”


就要开学了，就读绵阳师范大三美术专业的周敏买了2014年8月27日的票，不过她很快又更改到8月28日，“陪父亲吃顿晚饭再走。” 8月27日傍晚6时许，这是他们父女的离别前的最后一顿晚餐。英坪村小坝组大部分村民家正准备晚饭，组长谭国庆动员他们撤离，“山就要垮了，赶紧撤吧。”


这里是亚洲最大的露天开采磷矿点，英坪村翁福磷矿。十多年如一日源源不断地开采磷矿，使得福泉市有了“亚洲磷都”的美誉。其英坪村的小坝组、拦马坳、团坡组、新湾组、后寨组等多个村民小组，跟采矿区相间分布在山洼里。谭国庆就是小坝组组长。


2014年8月27日傍晚他动员到薛梅家时，赶上薛家正在吃晚饭，顺便和薛家一家人吃了晚饭，并喊他们随后到谭家议事。 在组长动员村民撤离的同时，村民周鑫等10余人，正在埋头沿村打桩划定界限。这天，地质队来到村里勘测小坝组的山体，称一两天山体就要垮了，要划定危险区域。由此，政府组织村民们打桩，竖起警示牌。


眼看着天就要黑了，打桩的工作还没有做完。周鑫对身边一起打桩的人说，反正打不完了，先回家吃饭吧。20时30分左右，周鑫刚端起饭碗时，“轰隆”一声巨响后，烟尘和水气笼罩了村庄，意识到滑坡，周鑫一家扔下饭碗向外跑，跑到团坡组的外甥陈阵家。 此时，薛梅和10余个村民，正在赶往谭家的路上，半途中遇到滑坡，他们也开始向外跑，“地质队说一两天就要滑坡，结果通知不到3小时后就垮了，谭国庆走了才半个小时”。


薛梅事后回忆，事发时，谭家有5个人，一个是83岁的谭母，一个是谭的姐夫，还有两个村民和谭本人。薛梅说，看到山体滑坡，谭国庆从一楼冲到二楼顶，准备拉响政府此前安装预警的警报器，但他和年迈的母亲终没有跑过顺势而下的山体。谭国庆的连襟李大强，也是道坪镇副镇长。李大强称，谭是重组家庭，有5个儿女，其中最小的儿子4岁零9个月。李大强告诉澎湃新闻，当天晚上，幸亏谭的妻儿并不在家中，已经撤离，“当时组织村民撤到公路上等地方，避开危险区域。”


瞬间崩塌的山体，掀起了山下约百米深坑里的积水，巨浪像海啸一样，从小坝组推排到新湾组。土方和高压水气流，携裹着泥石流，瞬间吞没了小坝组和新湾组的67户人家的77栋房屋，造成23人死亡。

贵州福泉磷矿露天采区小坝村大面积滑坡灾难
在滑坡点，村民们找到一名遇难者遗体，家属在一旁痛不欲生


早已确定的滑坡点


8月30日下午，搜救人员找到了谭国庆母子的遗体，未能幸免的还有他的姐夫和大学生周敏。“如果没有谭国庆，我们躲不过去的人会更多，”薛梅说。 但让村民们愤怒的是，这场灾难本可以避免，因为无论村民还是政府，都提前知道。


英坪村村民陈阵称，事发前的一星期，道坪镇镇政府派人来查看滑坡的山体，“镇政府的人看了对我们说是安全的，专家鉴定过了，如果村民不相信可以自己请专家鉴定”。陈旺飞也记得，一星期前镇政府来查看时，新湾的村民因为意识到滑坡的危险，要求搬迁撤离，结果被告知“要搬迁撤也是小坝的村民撤，跟你们没有关系，你们是安全的”。


道坪镇镇长贺正魁称，4年之前就发现了该处的隐患点，2014年3月份以来把这里确定为滑坡点，政府安排了8名监控人员蹲守在村里负责实时监控，谭国庆就是其中的一名监测员，“安排了年轻能跑得动的。”福泉市分管生产安全、福泉磷矿的副市长杨勇也向澎湃新闻证实，福泉全市90多个滑坡隐患点，英坪村小坝的滑坡点是监控的重点。


杨勇称，早在2012年，由国土部门牵头，贵州省104地质队等具有资质的部门，专门到小坝做山体滑坡勘测方面的相关工作，向政府和瓮福磷矿提出了一些建议。在此基础上，为了防范滑坡地质灾害，镇政府在谭国庆的床头、在视野开阔的他家二楼顶，装上了报警器，“一旦发生滑坡，人冲过去拉响，让全村人知道紧急避险。”杨勇说。
贵州福泉磷矿露天采区小坝村大面积滑坡灾难
2014年6月23日的一份村民搬迁申请报告
贵州福泉磷矿露天采区小坝村大面积滑坡灾难
英坪村里像这样废弃、没有被回填的巨坑随处可见

没有回填的矿坑


相对而言，小坝组的村民们还是理解谭国庆。当天，他在动员村民撤离时说，“你们也不要为难我，今晚上自己想办法，明天市政府就会过来。”薛梅说，当时没有说撤到哪去、安置到哪并没有说，就有村民不理解，也不愿意撤。但让新湾组的村民恼火的是，当天并没有通知他们撤离。“这次受灾新湾比小坝严重，死的人也比小坝的多。”薛梅说。 副市长杨勇在接受澎湃新闻采访时坦言，当初地质队的鉴定从裂缝看，以及从发生滑坡后的情况看，仅把小坝列为滑坡点，但新湾、拦马坳这边，当时并没有被列入地质灾害点。接下来的几天，遇难者遗体相继从新湾、小坝抬出，经过一条沟壑到团坡组这边的公路上，再运往殡仪馆。


在新湾到团坡组的这段路上，分布着大大小小的深约百米的巨坑，路经此处可数出6个巨坑接二连三地排列，其中紧挨着山路的一个，坑口面积约1个足球场大小，底部约1个篮球场大小，大坑底部斜向山体还有矿洞。英坪村村民陈益说，这些巨坑都是此前开采磷矿造成的，有些坑是已废弃的矿区，有些是还会继续采的矿区，“因为现在矿掉价了，有些老板就停止采矿，等涨价再继续采。”


陈益说，此前废弃的矿并没有填埋矿洞，这是因为经常换老板，矿企之间转手，等矿采完了，矿坑、矿洞并没有被回填。张英等村民向澎湃新闻指证，这些矿坑，属于两个采矿企业，一个是占据英坪村主矿区的大型国营企业瓮福磷矿，一个是福泉市的福泉磷矿。没有回填的矿洞，在雨季汛期来临时，不断注入的雨水，使得矿坑、矿洞深不见底。根据事后的初步检测显示，小坝滑坡的山体下方，正是一个积水成湖的矿坑，这里也正是瓮福磷矿的采矿区。


8月31日，贵州省环境监测院总工程师赵国宣介绍福泉“8•27”山体滑坡情况时表示，此次滑坡属于大型高速岩质滑坡，引发系列灾害链发生。滑坡发生时，滑坡体猛烈冲击下方深水塘，约5万方积水形成类似海啸的高压水气流体，对小坝、新湾两个村民组造成破坏，其形态全国罕见。


村民陈阵称，此前国企瓮福磷矿将小坝的采矿点承包给一个私营施工队，该施工队紧挨着农户采矿，又开挖的是山体底部，加上矿坑里积水，导致泥土松软。 副市长杨勇证实了外包采矿的说法。杨勇称，4年前，瓮福磷矿将小坝的采矿点承包给一个私营业主开采，按理露天开采，需进行山体剥离，但该公司没有剥离山体直接开采，“对山体稳定性有影响，导致山体裂纹，我们知道后及时制止喊停。”


村民们也曾意识到矿坑、矿洞带来的隐患。村民周旺飞称，2014年6月20日，团坡村部分村民就到福泉磷矿的一个矿坑，封死了洞口，“他们不回填，我们就是不让采，要堵住，出了事谁来管？”
贵州福泉磷矿露天采区小坝村大面积滑坡灾难
滑坡后山体掀起了矿坑里的积水，土方和高压水气流携裹着泥石流，最后把水塘变成了沼泽
没有启动的搬迁


显而易见，靠山吃山的说法在英坪村并靠不住，这些巨坑矿洞就像布在英坪村里的暗雷，不知什么时候引爆，而最直观的影响，则来自于采矿时的放炮。一份落款是2014年7月31日并盖有公章的《福泉市人民政府公告》显示，因企业采矿放炮造成村民房屋震损，政府、企业、村民，三方协商赔偿事宜。村民张英说，“那爆炸声响后，门窗摇晃，就像地震来了。”


经40年开采历史，翁福磷矿开采也有近20年，村民说，政府曾组织勘测技术人员前来勘测山体。“勘测的给我们说，我们住的这里，地下掏空了”，陈阵说。薛梅称，英坪村村民通过各种渠道向镇里、市、州、省各部门逐级反映安全问题，“上访也不下百次，但一直没结果，像我们家跑省市州的路费都不止千元了”。


村民代表石守荣交给澎湃新闻的一份反映材料显示：小坝滑坡的山坡脚到坡顶高度300米，坡陡80度，早前村民们就在材料中预言“一旦发生崩塌所产生的泥石流将冲出几百米”。这份材料同时列举：2011年2月19日，小坝组周文左发现房后矿山裂缝50公分，滑坡塌方100米山体，周向高坪镇政府口头、书面反映多次，没有得到解决，又向福泉市政府口头反映，也未得到解决。2011年6月，小坝组李家琴一户4人向各级人民政府反映，因为放炮房子开裂，及时解决选择搬迁安置到安全的地方，但未果。2012年4月27日，村民们发现山上有了新的裂缝，大约80米长，70-80公分宽，并滑下来2米多高。


就在人民网地方领导留言板，连续有关于英坪村采矿形成安全隐患的留言。较早的一个留言是2013年6月7日，有网友反映，英坪村采矿影响当地村民生命财产安全，要求搬迁，在留言中描述“2006年政府就做出搬迁的承诺，现在7年过去了，危险仍然存在并在今年的雨季加剧，但搬迁却成了泡影。我们仍然在炮震伤害中惶惶终日，而真正恐怖的日子还在后面。”


道坪镇副镇长李大强证实，2012年时，英坪村小坝组的山体出现了隐患，2014年3月底的时候，山体再一次出现裂缝，“当时看着不那么危险。”镇长贺正魁证实，村民们确实曾经逐级向上反映问题，表达诉求，要求搬迁，但问题一直未能解决，“整体搬迁需要1个多亿，镇政府能力不足。”福泉市分管安全生产、福泉磷矿的副市长杨勇对澎湃新闻则称，没有搬迁是因为老百姓的要求太高，土地赔偿金、房屋赔偿金要价过高，一下子整体搬迁政府资金不足，“政府搬迁1亩地补偿也就3万多，而承包磷矿的私营业主可以出价到一亩地七八十万，老百姓不接受我们的价位。”


杨勇说，对于滑坡点，一个是防，一个是治，在治理成本过高的情况下福泉市对英坪村滑坡点采取了防的措施。但防，并没有防住此次滑坡造成的伤亡。8月31日下午，当地官方向澎湃新闻提供了一份23人死亡的遇难者名单，谭国庆赫然在列，此时距离他的遗体被抬出小坝不足1天，他不知道，在官方的材料中他的事情成为典型事迹，供媒体宣传，只是他的名字变成了身份证上的谭帆江。
贵州福泉磷矿露天采区小坝村大面积滑坡灾难
村民们看着昔日的村庄，已经不复存在

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