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我看到的日本社会防灾减灾体系（一）

2010-01-20 18:20阅读：

http://blog.sina.cn/dpool/blog/u/1233468395


因为我和几位戈壁队友在08年汶川地震之后成立了玄奘之路志愿救援队，除了平时会陆续的参加一些培训，让自己更多掌握一些自救互救的知识，也在考虑怎么样让更多的人学会这些常识。同时我们相约，每年也要去到其他一些国家和地区，学习一下他们防灾减灾好的经验。
元旦前，我们走访了日本，看到的日本国家和社会民众对灾难，尤其是地震有着非常细致完备的防御系统，这应该就是日本国承受了全世界20%以上的超过6级的地震，但是他们的损失和伤亡却是相对小的原因了。越发体会到对灾难和未知的醒觉，主动认真的去预防，是减少灾难损失的最重要的措施。而且是每个人都可以做到的。也拿来跟大家分享。
政府重视、系统完备、技术先进
日本减灾指挥中心
“日本减灾指挥中心”是国家级的减灾指挥中心，位于东京湾临海部，毗邻首相府。如遇突然灾害和公共安全事件，首相和政府工作人员五分钟内即可赶到中心开展指挥工作。
指挥中心主建筑外景
我看到的日本社会防灾减灾体系（一）

中心于2001年提议筹建，主体建筑可以抗10级地震，其指挥大厅可以同时容纳300名工作人员开展工作。指挥室每个桌子上都备有电话、电脑等办公装置。前面是两大块大屏幕演示系统，每一大块屏幕分别是图像显示器及灾情显示器。通过该大屏幕演示系统，可以清楚的了解到各地区灾害发生的详细情况。
给我们讲解的松本先生和指挥大厅
我看到的日本社会防灾减灾体系（一）
指挥中心主要任务平时是进行灾害信息的收集、整理与上下传递。中心通过专线、有线、无线、卫星等手段与有关部门、防灾救灾机构和市町村（区县级）传送灾害信息及指令。东京也有高层及空中摄像监视系统，日夜监测城区的灾害发生情况。紧急情况时成立指挥部，指挥人员通过对灾情及其它信息的判断，研究对策并进行指挥，内容包括：居民的避难及保护，饮用水、食品及生活必需品的确保及供给，消防、医疗救护、警备、交通管制、垃圾处理、应急住宅、公共设施修复及治安等等。
指挥中心抗震能力很强，有很多独特的设计使它能够承受10级地震。我们特意到建筑的地下室部分勘察，每个建筑的立柱都是落在橡胶垫上，间隔一定的距离又会使用S形减震装置和上下减震装置。无论地震的方向如何，通过橡胶弹簧的减震，将消弱大量的地震波。楼内所有的管线都离开地面与上层隔板连接，以确保不会因为建筑与地基之间的错位而导致管线破裂产生更多灾难。这个经验来自阪神地震，当时的地震造成了大量的煤气管道破裂，地震之后的火灾造成了更多的人员和财产损失。指挥中心备有发电装置，及可以自己发电的通讯塔，以保证不间断的信息连接。
每个立柱下的橡胶垫圈
我看到的日本社会防灾减灾体系（一）
能够使建筑左右晃动之后回复原位的减震装置
我看到的日本社会防灾减灾体系（一）
我看到的日本社会防灾减灾体系（一）
指挥中心平时储备的燃料可供中心正常运转数天；距离指挥中心步行5分钟可以到达一个大型医院，医院平常是癌症研究中心，紧急时刻会很快成为救灾医院；主体建筑外围是一个防灾公园，有灾害发生时，可以安置受灾群众，平时就是可以对外开放的公园，供市民休闲娱乐，还可以接受防灾训练；公园一侧设有直升机的起降平台。整个减灾中心给人的感觉如同《2012》中的诺亚方舟，护卫者日本人民的安全。中心将在2010年的6月对外开放。
指挥中心餐厅，保质期到2014年的食品。
我看到的日本社会防灾减灾体系（一）
合影
我看到的日本社会防灾减灾体系（一）
公众意识水品高，产业形式多样，社区防御系统完善
在日本，我们还认识了Rescuenow公司的市川啓一先生。这是日本国内做得比较大的一家以灾害情报报告为主要业务模式的社会企业。公司成立于阪神地震之后。当时的市川先生因苦恼于信息中断，无论是政府是志愿者还是受灾者，之间的信息不畅通，无法达成有效地救援。地震之后，他开始着手组建公司。除了情报，Rescuenow公司还向社会上的企业提供灾害评估和应急预案。帮助企业的日常防灾备灾工作，及一旦发生灾难则协助其第一时间了解受灾及损失情况，启动应急预案。同时，他们还向社会和企业提供救生用品。
虽然已经是晚上，办公室仍然有人在坚守岗位。
我看到的日本社会防灾减灾体系（一）

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