薛兆丰“法律、管制与经济增长”专栏（第五十一篇）
原载《经济观察报》2016年10月17日
除了说得漂亮，还要干得漂亮——评网约车新政
网约车管理再起波澜。去年十月交通部发布《暂行办法（征求意见稿）》，明文为数量管制和价格管制背书，遭广泛批评；今年七月交通部正式出台《暂行办法》，删去了数量管制和价格管制的提法，似浪子回头。但细看条文，还是感到不少隐忧。我当时的评论是：“读起来非常好，但伏笔也不少。地方政府对细则制定有很大空间，要密切关注会不会出现变相的数量管制、价格管制和其他反公平竞争的政策，才能确保《暂行办法》的核心精神得到贯彻。”
不幸言中，上周北京、上海和深圳等城市，同时推出“实施细则的征求意见稿”，充分利用《暂行办法》中的伏笔，以多项严苛的管理标准，将网约车的发展空间压缩至原来的零头，其中最为人所诟病的，是关于户籍、车型、营运区域和合乘车的限制。
首先，北京和上海都要求网约车司机需要本地户籍，深圳要求具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》。这是公然强迫私营企业进行地域歧视。有人辩解说，这是为了限制城市的外来人口。问题是，除非这几个城市全面限制外地人乘车、乘船、乘机、就餐、就业、就读、就住，否则达不到目的。靠管网约车司机来管人口，就跟靠管麦当劳服务员来管人口一样，在逻辑上说不通。城市人口的问题，不归网约车管理者操心。更何况，任何国际大都市，都是多样化异地人口高度集聚的结果。硬性限制人口的想法，源自对城市人口集聚效应的无知，其做法对城市繁荣发展有百害而无一利。
同样，认为网约车造成了拥堵的说法，也经不起推敲。一方面，网约车平台的有效调度，肯定减少了车辆的空驶，必然提高了车辆和道路的使用效率。另一方面，拥堵原因数之不尽：油价下跌会增加拥堵，汽车降价会增加拥堵，居民收入增加会增加拥堵，电影院开夜场会增加拥堵，出租车巡游会增加拥堵，放开二胎政
原载《经济观察报》2016年10月17日
除了说得漂亮，还要干得漂亮——评网约车新政
网约车管理再起波澜。去年十月交通部发布《暂行办法（征求意见稿）》，明文为数量管制和价格管制背书，遭广泛批评；今年七月交通部正式出台《暂行办法》，删去了数量管制和价格管制的提法，似浪子回头。但细看条文，还是感到不少隐忧。我当时的评论是：“读起来非常好，但伏笔也不少。地方政府对细则制定有很大空间，要密切关注会不会出现变相的数量管制、价格管制和其他反公平竞争的政策，才能确保《暂行办法》的核心精神得到贯彻。”
不幸言中，上周北京、上海和深圳等城市，同时推出“实施细则的征求意见稿”，充分利用《暂行办法》中的伏笔，以多项严苛的管理标准，将网约车的发展空间压缩至原来的零头，其中最为人所诟病的，是关于户籍、车型、营运区域和合乘车的限制。
首先，北京和上海都要求网约车司机需要本地户籍，深圳要求具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》。这是公然强迫私营企业进行地域歧视。有人辩解说，这是为了限制城市的外来人口。问题是，除非这几个城市全面限制外地人乘车、乘船、乘机、就餐、就业、就读、就住，否则达不到目的。靠管网约车司机来管人口，就跟靠管麦当劳服务员来管人口一样，在逻辑上说不通。城市人口的问题，不归网约车管理者操心。更何况，任何国际大都市，都是多样化异地人口高度集聚的结果。硬性限制人口的想法，源自对城市人口集聚效应的无知，其做法对城市繁荣发展有百害而无一利。
同样，认为网约车造成了拥堵的说法，也经不起推敲。一方面，网约车平台的有效调度，肯定减少了车辆的空驶，必然提高了车辆和道路的使用效率。另一方面，拥堵原因数之不尽：油价下跌会增加拥堵，汽车降价会增加拥堵，居民收入增加会增加拥堵，电影院开夜场会增加拥堵，出租车巡游会增加拥堵，放开二胎政