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关于人大代表的精英化！

2006-08-29 20:04阅读：

http://blog.sina.cn/dpool/blog/u/1252234487

文章分类:小学术 发表时间:2006-05-17 22:54:01
关于人大代表的精英化！
前日有幸聆听了来至香港中文大学的王绍光教授的关于中国国家基本制度重建的讲座,我记得当时王教授提到了一个观点,即中国现在的人大代表过于精英化,广大的基层民众基本没有在国家政策层面发表自己意见的机会.这是我们现在人大代表发展的一个方向,也是一个现实,精英化,我认为是一个最终的发展方向.所以,后来,我问及了这个问题-------平民化的人大代表怎么样可能解决现在那么多的复杂的问题,会不会加大我们的改革和发展的成本和风险呢?当时,王教授给我这样说的,'每个人在处理自己利益的时候都是最理智的,而且人大代表讨论的都是一些关系到民生的问题,也就是关系到他们切身利益的问题,所以,这里不存在什么所谓的能力差异所带来的能与不能的问题!'
诚然,王教授
的观点有他的合理性,但是,我个人还是认为这个理由不能让我信服.下面我就我自己的观点作一个阐述,我将从两个方面来具体阐述:
第一,从人大代表的产生上面来说.为什么要成立人民代表大会这个组织?因为我们的国家是一个人民当家作主的国家,我这样说,并不是要对我们的国家进行定性(我自己也不知道那几个字是不是真实的),我只是要想说明一下我们的这个机构存在的原是目的.再看这个机构的产生办法,理论上讲,是由各个地区层层选举,由各地的人民选出他们认为可以代表自己的利益的人出来,行使自己的权利.那么,这就是说,我们的代表们是来自于人民,是为人民的利益而存在的,他们将要讨论的是关系到一个范围内的人们的切身利益的问题,这个范围,随着代表的级别的不同,大小也不一样,作为国家人民代表大会的代表,他们代表的我想肯定就不仅仅是一个县,一个市的范围吧,也就是说,至少是一个直辖市、省、自治区或者国务院指定的特别大的市.这样的范围内.也就是说,我们的人民代表身后站立着的,是上百万的人民群众,他们代表的就是他们的关乎生计的问题.这是一个怎么样的负担,谁能感受不到呢?
第二,从人大代表的职能上面来说.人大是代表人民来行使一定的国家权利的,这是目的,那么要实现这个目的,他们的具体操作层面的东西是些什么呢,也就是说,他们到底是要干些什么?就像王教授讲的那样,他们是要解决一些关乎民生的问题,那么我们很容易就会联想到,问题从哪里来,怎么样整合,怎么样精练.还有就是还有些问题需要他们自己去发现,这些关乎民生的问题没有哪一个不涉及到个人的能力问题,试想一下,一个没有足够能力的好人,他能不能做好这些事情?什么叫'心有余而力不足'?前几个月深圳的一个报纸上登出了一个消息,题目叫'人大代表,你在哪里?'广大人民都不知道自己的代表是谁,他在哪里,怎么样才可以让他出来代表自己的利益?不注重人大代表的精英化,人大代表的专职化,当如此之多的问题摆在他们的面前的时候,如果他们连自己的生计都还没有解决好,那么试问一下,又怎么能站出来为人民解决问题呢?这只是一个方面,还有就是,我们的人大代表要解决的不仅仅是关于自己身边的一些问题,还有也是更重要的是要解决关于我们国家的发展方向的一些国家政策性的问题、我们国家法制建设的立法方面的问题.这些问题,我个人认为,比前面的那些问题更要严重一些,因为这些都是需要很强的专业功底的,起码也要了解这些方面的知识,然后就是要对我们国家现在的发展方向和发展目标有一个比较大致的了解,如果这些基本的条件都达不到,我认为,那代表于不代表就根本没有区别了!甚至还会起一些难以预料到的副作用,使我们国家的改革面临巨大的风险并且还要付出更大的成本,这些难道是我们的制度本身想要达到的目的么?
王教授的观点也有一定的道理,可是我不能理解的就是,他定义的关于民生的问题到底使哪些问题呢?还有就是'每个人在处理自己利益的时候都是最理智的'这句话,我也同意,但是,这个地方难道也是在处理自己的利益么?是王教授另有所指还是有什么地方没有讲清楚,这个就不得而知了,因为和他交流的机会的确十分的稀少.所以,我只能把自己的看法进行一个大致的表述,不知道能不能把自己的意思表达清楚,给大家的感觉是不是很清晰.希望如此! 关于人大代表的精英化！

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