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大学生在人大代表中缺席的分析与改革

2006-12-14 16:02阅读:
摘要:如何完善中国的人民代表大会制度已成为当今宪法学研究的重要问题之一,而至今为止大学生参与人大代表选举,并能够成为人大代表的案例却屈指可数。在当前形式下,大学生以怎样的形式行使自己的选举权利?怎么能更好的参与到人大选举中去成为一个重要课题。
关键词:大学生,团代会,学代会,人大选举。
近年来,出现了高校生参与人大竞选的已经屡见不鲜了。但其结果却都不尽人意。高校生参与人大代表竞选应该得到承认和认可。
高校作为人大选举的一个重要选区,而大学生人大代表的缺席却成为一种普遍的现象。大学生在人大代表换届选举过程中更多的是充当看客的角色,很少有学生参与竞选,当选的学生几乎是空白,这样的现象的存在成为人大选举的悲哀。
大学生人大代表的缺席是什么因素造成的?总体说来这是由于大学生学习年限与人大代表任期的冲突;学生政治热情不足,政治参与不够;教职工优势比明显,学生无力竞争;选举过程中存在的隐性控制等因素综合导致的。
一,大学生中普遍存在的政治冷漠现象,大部分学生不愿意参与到竞选中来,甚至不愿意投票。大学生不参与选举就无法替学生群体代言,也正是如此,现在国家对于大学生群体的了解不够,造成大学教育质量降低,学生素质偏差。大学生对于选举的排斥也正是对于政治的冷漠,这种冷漠实质上是对于党和政府的不信任,对于前途和未来的消极心理。
二, 大学生学习年限与人大代表任期的冲突。一届人大代表的任期是5年,而学生在大学学习期间一般只是4年,大学生的学习年限与人大代表任期的冲突是一个无法回避的问题。
三,教职员工的优势比较明显,使得学生没有竞选实力。教职工可动用的资源比学生多,候选人一般都在选区内工作多年,对本选区的情况比较了解,并建立了一定的社会关系,学校在人大选举的安排上也自然倾向于教职工,这样看来教职工的优势成为其参与并当选的有利条件。
四,隐性的选举控制。候选人的公布日期,参与工程的不透明。分时段的发选票,对不同候选人的宣传不同,力度不同,包括学校党政机关对于选举的控制都成为选举过程的制约因素。就我校人大选举来看,选举前的半个月中,学校只是对于一位校长进行了宣传,也只是到了选举的前两天,我们才看到其他候选人的材料。而与此同时进行的,还包括各学院党委对选举的宣传,其中我校的宣传语的几句话值得深思“我们学校的候选人会为我们学校的发展做贡献,而选票的多
少制约着候选人能否入选的关键,所以希望大家把选票都给某某某,这样不是害大家,只能是为大家更好的服务。”诸如此类的宣传辞藻,让我们的选举成为了个别领导人的政治游戏。这些隐性控制导致学生参与的能力相对减弱。
五,值得提出来的还有学代会,团代会在高校中的作用。在以往的选举过程中,学代会和团代会基本没有发挥作用。同时,学生的政治心理和政治要求在团代会,学代会中也没有得到很好的体现。使得选举和高校内存在的组织相脱节。而这样的组织在人大代表选举中作用的丧失也成为学生无力参与人大选举竞选的制约因素。
综合看来,学生在人大代表竞选过程中一直处于劣势地位。而如何改变目前的现状成为我们所关注的焦点。就此我认为可以采取一些措施进行改善。
一:增加选举过程的透明度,进行合理合法的运行机制。
二:将学代会和团代会的作用充分体现出来,从两届大会中选出优秀学生参与到人大代表的竞选中来。同时将团代会和学代会的时间进行合理的调整,预期达到更好的效果。
三:给予学生选举同等的宣传权利。学生在参与选举时因为其地位的局限性,可以考虑给予其更多的权利,例如允许其使用校园广播等媒介宣传个人的政治主张,允许其开展大规模的学生民意调查等
四:选举选区的认为控制进行放宽。由于高校生在大学中的学习有时限与人大代表选举有冲突。至此,我们可以允许其有一年的选区选民保留时限。以此来更好的为高校生伸张政治要求。
在中国民主化进程中,学生做为祖国的未来更应该具备政治参与热情。在未来的生活中才能更好的为人民服务。为此国家应该给予高校生以更多的机会参与到人大竞选中去。大学生是一群本不该缺少的选举群体。如果外部政治环境好,他们对选举对象重视、对选举程序感到民主、公正时,他们会积极参与。他们对选举的价值和过程很看重。如果外界环境不好,或对选举的公正性有怀疑和对选举对象的作用失去信心时,大学生的选举态度就会显得不合作,会成为最不积极甚至消极抵制选举的群体。国家有义务给予大学生更多的权利让祖国的未来英才们参与到真正需要他们的政治生活中去。

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