[案例分析]第二章管理职能（一）：计划

2006-10-16 09:48阅读：

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案例五、新四川大学图书馆
高校管理体制改革和布局结构调整的进一步深化，关系到构筑21世纪我国高等教育体制的基本框架和高等教育发展的格局，关系到21世纪高素质人才的培养，关系到国家和民族振兴的大业。在高等教育事业的战略性资源重组和改革中，1994年原四川大学和原成都科技大学率先实现“强强合并”，在我国高等教育体制改革中起到了带头和示范作用。2000 年9月，经国务院批准，四川大学与华西医科大学正式合并组成新的四川大学，形成了一所集文、理、工、医、经、管、法于一体的学科门类齐全的综合性大学。新的四川大学建设和发展目标是：努力把四川大学建设成为国内一流、国际知名的高水平研究型综合大学——成为培养和造就高素质创造性人才的摇篮；成为认识未知世界、探求客观真理、为人类解决面临重大课题提供科学依据的前沿；成为推动科技成果转化和高新技术及其产业化的孵化器与辐射源；成为高水平医药科学研究和提供高质量医疗保健服务的重要基地；成为中华民族优秀文化同世界先进文明成果交流借鉴的桥梁；成为国家在西南地区布局的高水平的标志性大学。
面对新的发展趋势和要求，新四川大学图书馆必须正确把握发展环境,努力使新四川大学图书馆的管理和服务水平再上新的台阶。由于历史的原因,原四川大

学的文理分馆(原四川大学图书馆)、工学分馆(原成都科技大学图书馆)和原华西医科大学图书馆在管理和服务方面具有各自的优势, 尤其是在文献资源建设方面分别形成了一定的管理和服务特色。新四川大学图书馆要实现新的管理和服务任务和目标,必须在理清现状、梳理问题的基础上,在管理和服务中作出新的科学的决策。
－－图书馆总体管理体制有所差异原四川大学和原华西医科大学是两所有着悠久办学历史的名校，其图书馆经过长达一个世纪左右的建设也形成了各自的特色，管理体制各不相同。原四川大学的文理馆和工学馆实行馆长负责制，管理层次为：馆长——馆务会议——各部（室）；原华西医大的图书馆也实行馆长负责制，馆内领导和各部室主要负责人均由学校正式任命。此外，在办馆定位、经济状况、人员素质、藏书特色、图书馆用户分布、服务内容及方式、科研业务方向等方面都有较大差异，馆藏文献自成体系，加之三馆地域较为分散，给合并后图书馆管理与业务开拓带来了很大难度。值得说明的是，文理分馆和工学分馆虽自94年第一次合校以来已在某些方面展开了业务合作，但涉及到各自行政事务的管理体制时，还是因管理模式不一致造成多项具体合作无法进一步深入。因此,新四川大学图书馆建设管理体制的统一是前提。
－－图书馆具体机构设置不尽相同目前三馆主要机构设置在形式上基本保持了统一，均设有馆办公室、采编部、流通部（外借部）、期刊部和技术部等部门，同时又有不同的部门设置。例如,文理馆另设有古籍特藏室，工学馆未设情报部，而医学馆未专门设参考咨询部。实际上三馆对名称相同的各部室的功能、定位和细化是大相径庭的，有的甚至名称和运作情况完全脱节。文理馆的参考咨询部下分设有中文图书综合阅览厅、工具书阅览厅及教师研究生社科图书阅览厅三个部分，并没有承担咨询工作的实际任务。工学馆虽单独设有阅览室，另外却又有中文社科现刊阅览室、科技资料阅览室等五个阅览室设立于期刊部下，书库的管理也不太明确。医学馆中工具书阅览室归属于情报部，很大程度上限制了工具书的利用情况。不难理解，要把新馆建设好，就必须先把各馆内部机构设置自身存在的问题解决好。
－－原有馆藏结构具有各自的特色原来三个图书馆的馆藏文献具有各自的特色。其中,文理分馆馆藏文献250余万册(件)，涵盖了哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、管理学等八大学科门类，在中国古代史、汉语史、宗教学、四川地方文献、经济学、数学、生物学和光学等学科文献的收藏都很有特色；工学分馆馆藏文献以工程技术类为主，馆藏文献120余万册(件)；医学馆馆藏文献以医学生物及相关学科为主，现有馆藏文献65余万册(件)，中外文生物医学类期刊 500余种。另外，各馆均收藏有一定数量的电子资源。尽管合校前各馆数十年的馆藏建设各有所长，但长期以来都是以“大而全、小而齐”自成体系的框架结构进行建设，不可避免地造成重复浪费。在合校之前和第一次合校之后,原来三个图书馆已经进行在文献资源建设方面开展了大量的协作和协调工作,为信息资源的'共知、共建和共享'作出了一定的努力, 但与有效开发和利用信息资源的目标还有相当大的差距。
－－业务工作的方式和标准不尽统一自合校以来，医学分馆与文理分馆和工学分馆之间已初步实现馆际互阅，两校区图书馆用户凭借任一图书馆办理的借阅证可到三馆的阅览室进行阅览，原四川大学图书馆用户还可在文理馆和工学馆之间按照不同的规则借书。但是，三馆在文献采访编目规则、图书馆用户服务内容与方式、对外开放时间以及各业务部门的工作细则等更多方面，均存在很大差异，缺乏统一操作度量标准。尤其是图书馆用户服务方面，参差不齐的规则要求在一定程度上给图书馆用户心理造成影响，进而制约了图书馆用户对图书馆利用的积极性，直接动摇了图书馆存在的基础。所以图书馆工作的方式和标准的不统一，已经成为图书馆合并后施行全面质量控制、树立新图书馆整体形象、提供优质服务的主要障碍。
－－管理和服务的技术环境具有差异尽管各分馆相继实现了图书流通、书刊采购、文献编目等业务工作的自动化管理，但受各馆历史条件的影响，应用程度、实施标准及软硬件配置情况参差不齐。目前文理分馆的图书管理操作平台是ILAS系统，工学分馆和医学分馆使用的则是金盘图书馆集成管理系统。随着近几年互联网的迅速普及，两校区校园网的建设也是有先有后，布线结构和技术侧重均有所不同，一定程度上影响了合并后图书馆工作的标准化、规范化、有序化及图书馆资源的优化共享。
－－人员结构与素质都无法适应要求两校合并后，随之而来的是文理工医等学科与文献的交叉结合、相互渗透；同时，随着电子存贮技术的发展及网络通信的变革，电子信息媒体不断进入图书馆，这些都对新四川大学图书馆信息服务技能与服务质量提出了更高的要求。三个图书馆的人员现有的知识结构、学历结构以及管理素质与信息技术和管理技术含量不断增高的现代化图书馆工作越来越不相适应。
思考题:
1.新四川大学图书馆的发展与新四川大学的发展具有什么关系?
2.请根据新四川大学和新四川大学图书馆的发展现状,提出新四川大学图书馆 2001-2005年发展规划.
案例六、佩吉该如何拿定主意
过去11年，佩吉在某发展中的大城市区的一家大的医药公司当信息系统部主任。现在，她每年的薪金为14000美元。该医药公司的信息主管将在三年内退休，公司一年要付给信息主管薪金27000美元。佩吉很有希望担任信息主管。虽然，过去没有让妇女担任过这样的管理职位，但佩吉小姐相信，在不久的将来她会得到这样的机会。
佩吉的父亲格利森自己开药店，由于健康原因最近不得不退休。格利森先生便雇了一位刚毕业的药剂师临时经营药店，店里的其他部门继续由佩吉的母亲经营。佩吉的父亲想让女儿回来经营继承的药店。而且，由于靠近城市的一个大湖滨游乐场所的建成，该店所在小镇的人口也在增长。因此，药店发展和扩大的可能性比前些年大多了。
佩吉和双亲讨论时，得知药店现在一年的销售额大约为100000美元，而销售毛利差不多是39000美元。由于格利森先生的退休，他和他的太太要提支工资22000美元，加上每年大约为16000美元的经营费用，交税前的净利为每年1000美元。自格利森先生退休以来，从药店得到的利润基本上和以前相同。目前，他付给他雇用的药剂师的薪金每年为12000 美元，格利森夫人得到的薪金每年为10000美元，格利森先生自己不再从药店支取薪金了。
如果佩吉决定担任起药店的管理工作，格利森先生打算也按他现在的工资数付给她 14000美元的年薪。他还打算，开始时，把药店经营所得利润的25%作为佩吉的分红；两年后增加到50%。因为格利森夫人将不再在该店工作，就必须雇一个非全日工作的办事员帮助佩吉经营药店，他估计这笔费用大约需要4600美元。格利森先生已知有人试图出150000美元买他的药店，这笔款项的大部分，佩吉在不久的将来是要继承的。对格利森夫妇来说，他们的经济状况并不需要过多地取用这笔资产来养老送终。
思考题：
1．对佩吉来说，有什么行动方案可供其选择？
2．你建议采取哪种备选方案？
3．佩吉的个人价值观会对她作出决策有何关联？
4．如果佩吉小姐是男人的话，你的建议会与此机同吗？
案例七、制定可衡量的目标
某大型信息公司市场部经理最近听了目标管理的学术报告，颇受启发。于是在部门的每周例会上，他向与会干部重述了这个方法的理论和实施过程，举出它的好处，要求其下属考虑加以采用。然而，事情并不象他想象的那样容易，会上提出若干问题。
财务主管问：“公司总经理对我们部门下年度的目标有何指示？有何安排？”经理回签： “没有。我一直在等总经理办公室将目标下达，可是他们好象不愿这样做。” 产品主管问：“那么，部门将干些啥呢？”他心里想既然总经理无指标，部门只好照惯例等待着。
部门经理却说：“我打算先提出自定的目标，再报请公司审核和平衡，这并无多少神秘之处。我期望的年销售额300万元，年末完成一项新产品的开发工作，这是全年的目标，到上半年快结束时，再根据情况变化考虑是否需要调整。” 与会干部对其上司已全面思考了这些可衡量的目标并能如此清晰而自信地加以说明，感到有些吃惊。同时，他们也为其上司达成目标的真诚愿望所感动。
经理接着说：“我提出的目标自然是初步的。你们要在两周之内将这些目标转化成你们各自负责的单位的可衡量目标，要充分挖掘潜力，争取最好的效益。各单位的目标有差别、有矛盾，是正常现象，可以协调。然而你们要对各自的目标做出说明，我希望你们定的目标汇总之后能够实现部门的目标，然后我们再上报。”
思考题：
1．在未得到公司总经理指示的情况下，部门能否自定可衡量目标？这是否会影响公司总体目标的制定？
2．你认为这位部门经理对目标管理的理解是否正确？制定目标的方式是否恰当？
3．对于不可衡量即难以定量化的目标，应当如何制定？
案例八、创达信息服务公司的决策
创达信息服务公司是一家依托某高校信息管理系、隶属该校校办产业管理委员会的全民所有制服务企业。在一九九二年创办时，创达信息服务公司的注册资金为十一万元，其规定的主营范围是人员培训和商务中介，兼营市场调查、健康与心理测量咨询、新技术新产品的信息开发、销售自研自制产品、计算机软硬件、电子产品、普通机械、建筑材料、针纺产品、美工装饰，为师生员工提供日常学习、生活用品服务等项目。该公司在几年的经营过程中困难重重，除了主要开展一些人员培训外，其他经营活动都只是小规模进行，有的经营项目甚至从未问津。因此，该公司的经济效益一直欠佳。今年，该公司计划对经营活动作大的调整和发展。
公司总经理提出：要利用高等学校人才和技术优势以及信息资源优势，在较短时间内把市场调查和信息开发搞起来。在市场调查方面，他认为：当地商业竞争形势严峻，已有多家大型百货企业开门不久便关门大吉，其主要原因在于对市场缺乏全面深入的调查研究，因而市场调查业发展很有必要。同时，在信息开发方面，他又认为：当前，社会对信息开发关注不够，本地的两大热点信息如各种成人教育培训信息和下岗工人再就业信息都较少有人涉足，即使涉足也很不系统和全面，因而也大有潜力可挖。于是，他决定在商业市场调查方面、成人教育培训信息和下岗工人再就业信息方面给予相应的投入。为此，创达信息服务公司的总经理要求他的部门经理首先制订一个公司的发展规划，为实现公司决策服务。
思考题：
1．假设创达信息服务公司总经理对市场的分析基本正确，假如你是创达信息服务公司负责计划管理的部门经理，在接受为公司制订发展规划任务后，你打算主要考虑哪些方面的问题？你的创达信息服务公司发展规划主要包含有哪些内容？
2．你认为要实现公司的这两项决策，计划管理部门具有什么作用？要发挥好作用应该注意什么问题？
案例九、诸葛亮“隆中对”
公元207年，刘备“三顾茅庐”请诸葛亮。亮当时仅27岁，为刘的诚意所感动，向刘提出了被誉为“一对足千秋”、影响一个历史朝代的“隆中对”。“隆中对”是我国历史上军事战备系统分析与决策（或对策）的典型。下面是“隆中对”全文。自董卓已来，豪杰并起，跨州连郡者不可胜数。曹操比于袁绍，则名微而众寡，然操遂能绍，以弱为强者，非惟天时，抑亦人谋也。今操已拥百万之众，挟天子而令诸侯，此诚不可与争锋。孙权据有江东，已历三世，国险而民附，贤能为之用，此可以为援而不可图也。荆州北据汉、沔，利尽南海，东连吴、会，西能巴、蜀，此用武之国，而其主不能守，此殆天所以资将军，将军岂有意乎？益州险塞，沃野千里，天府之土，高祖因之以成帝业。刘璋暗弱，张鲁在北，民殷国富而不知存恤，智能之士思得明君。将军既帝室之胄，信义著于四海，总揽英雄，思贤若渴，若跨有荆、益，保其岩阻，西和诸戎，南抚夷越，外结好孙权，内修政理；天下有变，则命一上将将荆州之军以向宛、海，将军身率益州之众出于秦川，百姓孰敢不箪食壶浆以迎将军者乎？诚如是，则霸业可成，汉室可兴矣。
思考题：
1．为什么说“隆中对”符合系统论的思想与方法？
2．在系统分析的基础上，诸葛亮提出了一个什么战略性的决策？这一决策有几个实施步骤？
3.诸葛亮的战略决策是否得到实现？如未能实现，原因是什么？

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