个旧PK东川——矿城新生(1)状况篇
2008-01-04 22:58阅读:
个旧PK东川——矿城新生(1)状况篇
(总标题)古老矿都破茧重生
云南是我国著名的有色金属王国,以个旧和东川为代表的锡和铜,在历史上都有着悠久的开发和冶炼历史。新中国建立后,个旧锡矿开发和东川铜矿开发,被列入国家“一五”重点项目。在计划经济年代,不但产业得到了空前发展,与产业唇齿相依的两个城市也不断发展,迎来辉煌,分别素有“锡都”和“铜都”的美誉。
进入上世纪九十年代后,伴随着国家经济转型、国内国际市场的风云巨变和产业发展自身的一些突出问题,锡与铜均不同程度地陷入发展困境;而两个典型的矿业城市,也因此告别辉煌,开始滑向低谷。但由于两个城市历史背景存在一定差异,而在经济发展中走的又是两条不同的道路,到九十年代末,东川身陷绝境,个旧则在痛定思痛后,逐步地重新抬头。
进入新世纪,在省委、省政府的高度重视和有力支持下,不论是锡、铜产业,还是个旧市、东川区,再次迎来了新的发展机遇,古老的锡都和铜都正以全新的思路和举措,创造自己的新价值,让历尽沧桑的肌体破茧重生。
个旧:工业摇篮强攻发展瓶颈
“锡都”个旧拥有45万余人口,工业人口占30余万;市辖1587平方公里土地。古时的个旧是一片人烟稀少的不毛之地。当地的彝族群众因山高缺水,全靠种植荞麦为生。彝语中称“荞”为“果”,称荞做成的饭为“作”或“觉”,“荞饭”相联读,即为“果作”或“果觉”。这两种读音在长期的历史发展中,逐渐演变成“个旧”,个旧因此得名。
业底蕴造就锡都文明
据史料记载,早在清朝年间,个旧就迎来了锡业的蓬勃发展期。1901年滇越铁路通车,在刚开通的30年间,年均锡出口量达6195吨,为历史之最,成为个旧发展的第一个黄金期,个旧因此被称为“云南民族工业和近代工业的摇篮”。
伴随锡业发展,个旧人对工业文明也有了更深认识。1951年个旧立市,尽管当时的城市定位是主要服务于锡矿,但决策者们已经开始谋划并实施着地方工业的发展计划。“由于地理和资源的限制
,要让工业城市实现可持续发展,使我们从来不敢放松地方工业。”王丕勋说:“当时的市属国有企业就已涵盖了有色金属、机械、建材、化工、食品和轻纺等行业。”
个旧生产的“红河”牌灯泡和布鞋,成为六七十年代全国畅销的商品。“一次我母亲到上海出差,见一家鞋店门前围满了人,母亲便挤了进去,大家原来是在抢购布鞋,翻起鞋底一看——个旧布鞋厂生产”,市民汪女士回忆说。据她介绍,个旧还造过汽车,原个旧汽车厂生产的“红河”牌卡车,曾作为庆“九大”的献礼,从个旧沿国道驶往北京。不料走到半路车出了问题,只好返回。后因产业结构调整,昆明成立汽车制造厂,原个旧汽车厂的大批技术工人被调到昆明,“红河”牌也变成了“昆明”牌。
王丕勋说,上世纪九十年代后,云锡和个旧双双陷入困境。但个旧城拥有深厚的工业底蕴,个旧人始终坚信锡都文明会永远延续,没有谁被困难吓倒。相反,城市的命运引起了全体个旧人的思考,大家只有一个明确的想法:发展自己,冲出困境。
锡都文明催人学习
在个旧采访期间,我们发现那里的书店特别多,沿全长不到5公里个旧金湖环路走上一圈,竟有23家书店。这些书店大小不一,但每个书店雅至古典名著、俗至流行杂志,一俱应全。
求知书店的老板王先生是个30岁出头的年轻人,93年大学毕业回到家乡。“我父母都是原来锡矿上的工人,他们在云锡公司奋斗了近30年,攒下了一笔血汗钱,我接过积蓄,开了这家书店。我家的邻居是矿上的技术人员,听我爸讲,人家的收入比我家的高。为什么?就是因为有知识。”
书店生意兴隆。“个旧人有点知耻而后勇的意思。我回家的那几年,正是大家积极思考个旧出路的突出时期,大家似乎都觉得博览群书是走出困境的重要出路,再穷的人也要买书看”。王先生认为,知识层次越高,工作越稳定,收入也就越高。
王先生的观点在王丕勋副书记的介绍中得到了证实:尊重科学、勤于思考、学习创新,是个旧人的特点。为了满足市民迫切的求知欲,个旧市政府投资1.5亿元,在老阴山麓圈地300多亩,全力扩建个旧一中高中部,全面提升学校的教学质量。“安于现状不是个旧人的风格,要创新就要学习,学习才有效率,决策才能正确,符合全市人民的意愿。”
知识没有亏待个旧人,当城市走到可持续发展的十字路口,个旧人用多产业发展、多种经营面对经济转型。个旧街头商贸业的兴旺程度并不亚于昆明,饮食、旅游、流通等行业蓬勃发展。
霞石将再续锡都辉煌
王丕勋认为,当前制约个旧发展的瓶颈和困难主要来自3个方面——国企改革任务重、下岗失业人员多、城市贫困面积大。
2000年,个旧市委、市政府提出了妇孺皆知的“一二三”工作思路,并把城市发展定位为云南省最大的有色金属冶炼中心、云南省重要的生物资源加工基地、云南省一流的精品城市。经过几年的实践和奋斗,取得了突破性的成就。王丕勋信心十足:个旧因矿而立、因锡而兴,但从来没有吊死在锡业一棵树上。近年来良好的发展势头,让个旧人很有底气——有朝一日锡矿枯竭,个旧照样走得好好的。
然而,真正让个旧人底气倍增的,是正在酝酿的霞石开发项目。“从经济角度看,霞石将成为锡矿的代替资源”,王丕勋介绍说,霞石蕴涵丰富的铝、钾、钠,既是上等的建筑材料,又能经冶炼提取不同的工业原料。经探测,保守估计个旧市辖区内的霞石储量为24亿吨,为世界之最。按现有的开采能力计算,可以持续开采上千年。冶炼霞石后产生的废渣又能生产水泥,冶炼产业链以此向其他产业链延伸,实现附加值增加和可持续发展。
目前,该项目正在论证阶段,一旦项目上马,在创造巨大财富的同时,还可为当地提供上万个就业机会。个旧市已做好了40个亿的投资计划,“一旦这40个亿产生效益,个旧人肯定会在睡梦中笑醒。”
东川:红土地上演绝地反击
对东川区的采访,是从区委宣传部开始的。9月26日中午12点30分,当我们风尘仆仆地到达东川,区委宣传部的同志紧紧地握着我们的手,真诚地说:“东川迎来了前所未有的发展机遇,也确实存在许多困难,困难恰恰是我们绝地反击的动力!”
先天不足拖累东川
“铜都”东川区辖1858.79平方公里,人口30.2万。
设立东川,完全是服务于铜矿。城市与铜矿形成了最典型的经济发展晴雨表——矿兴城兴,矿衰城衰。“这是一种先天不足”,或许是经常与同类城市对比发展速度,东川区常务副区长田文很自然地将东川与个旧联系在一起。
“个旧的优势在于深厚的地方工业和商贸业基础,产业结构的调整有条件也有空间,城市功能完善突出。东川与个旧并不在同一个历史起跑线上,东川比个旧要困难得多。”东川随铜矿的发展,从无到有,上世纪七十年代形成了功能单一的城市,布局分散、规模狭小。1985年后铜矿逐渐衰落,城市也从此萧条,尤其是市政建设,至今几乎没有发展。东川矿务局宣布破产后,东川人得出了一个共识:单一经济结构的矿业城市,经不住市场的冲击。“我们就像婴儿刚出生便重病缠身,但依然顽强地生存和发展着”。
区委所在地新村镇的街头,有百余辆用正三轮摩托统一改装而成的“摩的”,成为东川独特的一景。“东川几个主要的城镇,面积都不大,人口也不多。要盲目地学其他城市开通出租汽车,那生意肯定没法做。外地人可能会鄙视正三轮,但这是符合实际的产物”,的哥黄先生说,经济发展跌入谷底,东川人并没有放弃,东川一直在前进,只是太缺钱,步子迈不大。
“新三宝”挑战“老三宝”
东川的老百姓拥有为之自豪的“三件宝”:洋芋、铜矿、张丰毅。随着时代的发展,东川需要以一种全新的意识和形象来扩大自身的影响。去年泥石流汽车赛后,区政府找到了这一切入点,决定将这一赛事做强做大,做成品牌。田文说起泥石流汽车赛来神采奕奕:“时尚的极限探险旅游,希望就在于汽车运动。‘小江泥石流越野赛’将成为中国最具魅力的汽车赛事,成为昆明市的一张金牌名片”。
田文不是在夸海口,在只有5万人口的新村镇,经过特殊改装的各式越野车不时穿城过巷,回头率极高。记者随机“拦截”了一辆敞蓬“北京2020”,驾车男子的气质和行头都很酷。“到小江飚车,爽!”这位酷哥并不是东川人,“我是越野发烧友,在成都卖户外用品。自去年到东川飚车后,我就再也忘不了这里,两三个月来一次。开始是自己开车过来,现在干脆把这个‘老伙计’放在这里,请朋友照料,我隔段时间都要来看看它”。酷哥一边摆弄着车载音响,一边漫不经心地说。
在田文心中,红土地、轿子雪山也十分重要。“彩云之南到底在哪里?真正意义的红土高原在哪里?我告诉你:就在东川!”尽管我们未能一一实地访问红土地和轿子雪山,但经田文一番诗意般的描述,脑海中有了一些粗略的线条,更让我们对两地心驰神往。
田文说,或许有一天,人们提及东川,将会由衷地提到“新三宝”:赛车、雪山、红土地。新旧相对照,折射出东川的变化:资源型经济向持续型经济的转变。
铜都复兴指日可待
“东川是个移民城市,具有不畏艰难、坚韧不拔的精神,这是我们置之死地而后生的最坚强根基”,田文说,解决东川的问题,靠的是落实思路、梯度和替代。
落实思路的载体是再就业特区。特区建立1年零5个月,引入企业100个,总投资额达21.8亿元。“特殊的政策源于对旧观念的否定或刷新,建立新思路。在一定年限内,可为矿业城市发展提供平台,缓解就业压力,也是解决矿业城市深层问题的最佳途径。建设特区是东川当前最大的任务。”
梯度指的就是逐步调整产业结构,告别单一经济结构,健全城市肌体。“今后东川城市的定位是出滇入川的内陆口岸,滇中最大的天然温室,中国最大的泥石流地质博物馆,云南户外康体旅游的典藏版。”据田文介绍,如此定位城市,可以激发东川流通领域、现代农业领域和旅游领域的倍增发展。与之相匹配的,还有白鹤滩、乌东德电站的建设,以及隆东公路建设、支线铁路的大修整治。到“十二五”期间,东川将成为云南固定资产投资最多的地方,和最著名的有色金属深加工基地。
替代则是由铜到金的转化。东川的土地里,不但有丰富的铜矿,还有铅、锌、铁、金等资源。目前,加拿大方面已派出人员,到东川寻找金矿。田文最后表示:“请给东川10年时间,10年,我们将从婴儿步入壮年,成为真正意义的工业强区。”