振兴教育的思考与建议
2012-04-30 09:07阅读：
振兴天门教育的思考与建议
天门教育，曾经享誉全国，被称为“状元之乡”。“江汉才子出天门”，“天门登上了状元榜”成为上世纪八十年代的流行语。但是，随着各地教育资源的整合，教育投入的增长，教育质量迅速提高，已经超过天门。在千帆竞发的形势下，天门的教育愈发感受到前所没有的压力与挑战！关于振兴天门教育，笔者有如下思考与建议。
1、认识问题。教育兴国、教育兴市、教育关系千家万户。特别是我市，作为久负盛名的文化之乡、状元之乡、人口大市，曾有着光辉的高考历史，更应打造教育品牌。要将振兴教育与招商引资放在同等重要的位置来抓。招商引资促进全市经济发展，振兴天门教育，打造状元品牌，有益于招商引资，并能带动一系列产业发展。
2、信心问题。近几年，我市的教育也在发展，但速度不快，达不到社会各界对教育发展的期望。因此，目前教育工作仍显得信心不足，活力不够。校领导愁经费，愁安全，疲于应付。教职工为待遇、职级、生计发愁，对学校的前途、自身的前途丧失信心。如何提振信心？应给教育松绑、输血、给力，让教育工作者看到希望；应大力宣传教育工作，培养名校、名师，让公众看到希望。今年3月柯市长就“振兴天门教育”进行专题调研，并现场解决了一些实际问题，就是市委市政府对教育高度重视的体现，这也让我们看到了希望，增强了信心。
3、投入问题。前些年，从上至下提出“教育产业化”的口号，让我市基础教育，特别是高中教育严重受损。不仅政府投入不足，而且还从高
中学校调控经费。而有些部门又错误地认为学校是“生财之地”，纷纷向学校伸手。学校在愁经费的同时，还得频繁应付各类检查验收罚款等，无法集中精力思考学校发展、教学教研质量提高等问题。为此，一是要加大财政投入。按照《规划纲要》的精神，逐年提高财政投入比重。二是要集中力量建设几所优质高中。正确理解“教育均衡”的要求，不撒胡椒面，有计划逐步推进。三是争取国家政策，化解高中现有债务。四是落实好高中教师的绩效工资，把高中教师绩效工资像义务教育阶段教师一样纳入市财政预算。五是适当调高收费标准，包括学费、公寓费标准等。如学费标准，我省现在执行的标准仍然是1995年出台的每生每学期500元，而湖南等省早在几年前学费标准就已经调到了每生每学期1000元。
4、评价问题。应建立科学合理的评价机制，对小学、初中、高中教学、管理及质量进行评价、奖惩，达到公平公正，奖优罚劣的目的。如武汉市、宜昌市，对高中教育主要评价“优秀率、合格率、提高率、参考率”，既能保证优质高中有压力，又能调动一般高中的积极性，形成公平合理的竞争氛围。目前，宜昌市有36所高中，其中11所省级示范高中，每年考上北大清华的学生不只分布在少数几所高中，而是分布在十多所高中，形成了千帆竞发的良好态势。
5、布局问题。从外省市情况看，一般是联村办小学，乡镇办中心初级中学，县城办高中。我市当前面临的形势是，高中学生人数急剧下降，优秀教师向市区、沿海经济发达地区流动趋势日益明显，乡镇高中办学条件相对较差。而随着交通改善、经济发展，农村学生赴城区读书所受到的交通不便、经济困难等制约瓶颈已被打破，赴城区读书的需求越来越强烈。因此，迫切需要市委市政府审时度势，果断进行高中学校布局调整。如果按现在思路分解招生计划，试图通过招生计划来“保”学校，不断达不到“保”的效果，最为严重的后果就是造成生源的大量外流。目前我市无论是应届初中毕业生还是高中复读生，外流仙桃、荆门的现象都非常严重。
6、管理体制问题。一是教师进出口管理，给高中学校选聘教师一定自主权，增强高中学校的责任。人事、编办、财政部门管编制、计划，教育主管部门定“门槛”，学校在教育主管部门的直接监督下自主选聘。畅通教师出口，制定教师淘汰制度，对末位教师进行调整，调动，形成一定压力。二是领导班子建设问题。对中小学领导班子建设拟定基本规范，分级管理、定期考核调整，形成奖勤罚懒，能者上，庸者下的局面。2007年以来，我校五年没有调整班子，没有提拔干部。三是后备干部培养问题。教育战线知识分子多。组织人事部门应将中小学校知识分子工作、学校后备干部培养列入重要议事日程。
7、招生问题。近些年，生源大战在各地各层次都激烈进行着。华师一附中将全省最优秀的老师、最优越的条件、最优质的生源集合在一起，成就了其辉煌。外市一些名校都将抢生源的双手伸进了我市。我们应借鉴外市作法，主动应对。就中考招生而言，一是提前优录应进入常态化，并适当扩大提前优录的计划数。优录考试由教育局统一组织一次考试，分数共享，天中、实高分层录取。这样做，有利于提高效率，降低成本，减轻初中学校和学生的压力。二是中考统一在城区进行，便于考风考纪监管，考试质量的监测。三是学习宜昌、随州等地经验，由市教育局统一宣传，统一划线，统一录取。四是高考评价与中考招生状况严格挂钩，衡量学生的提高率、合格率、参考率。特别是将中考进口与高考出口的对比作为主要指标衡量高中教育质量。五是规范招生行为。公开公平公正，对违规招生、虚假宣传，扰乱招生秩序的学校及个人予以重处。民办学校、公办学校都遵守规则，统一步伐，不搞特殊化，不搞小动作。
8、合力问题。全市教育应形成一盘棋。其一，幼教、小学、初中、高中各层次之间是紧密联系，环环相扣的。“基础不牢，地动山摇。”因此，义务教育阶段对学生行为习惯的教育、基础知识的灌输应紧抓不放，为高中教育打下良好基础。结合高中碰到的实际情况，我们建议：小学应确保小班化，注重全面评价；初中应严禁分快慢班，注重平行发展。其二，各层次内，要团结协作，互相促进，形成良性竞争的格局，避免“窝里斗”式的竞争。要象NBA赛场那样，任何一支强队都有输球的危险，任何一支弱队都有赢球的机会，这样才能形成公平、合理，有生命力的竞争。其三、要充分发挥教研室的参谋、指挥作用。多组织同学段、同学科教研员与老师开展集体教研活动，充分发挥名师、名家引领示范作用，注重对青年教师的能力培养和师德师风薰陶。其四，全社会营造浓厚的尊师重教，支持教育发展与振兴的氛围。对有关部门到学校进行检查评比，新闻媒体采访等应有一定的规范。像企业有25天的安静生产日一样，学校也应避免频繁受到各类检查验收的干扰。
二0一二年四月二十三日
