10年前写《徐庄土地合作试验》,我的观点很明确:推动耕地流转刻不容缓。当初我的考虑是,中国近20亿亩耕地,有8亿农村人口,人均耕地仅2亩多,若是不搞规模经营,农民在2亩多耕地上无论种什么都不可能脱贫。后来在河南豫东农村调研,和农民一起算过账,得出的结论:户均耕地要有50亩才可能致富。
于今10年过去了,耕地流转在各地风生水起,其作法也基本大同小异。归纳起来,大致有三种模式:一是公司+农户,即农户将耕地经营权流转给了龙头公司;二是农户+合作社,即农户将耕地入股到村集体合作社;三是农户+合作社+公司,此模式中合作社只是中介,一方面接受农民耕地流转,同时又将集中耕地的经营权整体流转给龙头公司。
早在上世纪90年代初,邓小平曾预言农村发展有两个飞跃:第一个飞跃是实行家庭联产承包责任制;第二个飞跃是发展适度规模经营。今天耕地流转的势头显然印证老人家当年的洞见,所以我这里不再讨论耕地是否需要流转集中,而重点讨论耕地应该向谁集中?或者耕地由农民自己集中的前提是什么?
据我观察,时下耕地流转大多是向龙头公司(工商企业)集中。何以如此?一个重要的原因,是农民手里缺资金,而规模经营需有大量的资本投入。前不久在南方农村调研,我看到当地农户以每亩300—500元的价格将耕地经营权转让给了龙头公司,曾问当地干部,农民为何愿意低价转让?当地干部说:农民自己搞不了规模经营,若分散经营,每亩年收入差不多也是300-500元。
骤然听,农民照此价格转让土地经营权并未吃亏,可真实情况并不尽然。调研中我一路上不断听
于今10年过去了,耕地流转在各地风生水起,其作法也基本大同小异。归纳起来,大致有三种模式:一是公司+农户,即农户将耕地经营权流转给了龙头公司;二是农户+合作社,即农户将耕地入股到村集体合作社;三是农户+合作社+公司,此模式中合作社只是中介,一方面接受农民耕地流转,同时又将集中耕地的经营权整体流转给龙头公司。
早在上世纪90年代初,邓小平曾预言农村发展有两个飞跃:第一个飞跃是实行家庭联产承包责任制;第二个飞跃是发展适度规模经营。今天耕地流转的势头显然印证老人家当年的洞见,所以我这里不再讨论耕地是否需要流转集中,而重点讨论耕地应该向谁集中?或者耕地由农民自己集中的前提是什么?
据我观察,时下耕地流转大多是向龙头公司(工商企业)集中。何以如此?一个重要的原因,是农民手里缺资金,而规模经营需有大量的资本投入。前不久在南方农村调研,我看到当地农户以每亩300—500元的价格将耕地经营权转让给了龙头公司,曾问当地干部,农民为何愿意低价转让?当地干部说:农民自己搞不了规模经营,若分散经营,每亩年收入差不多也是300-500元。
骤然听,农民照此价格转让土地经营权并未吃亏,可真实情况并不尽然。调研中我一路上不断听
