[不否认对第二套房进行限制是保护首次置业权的有效措施，但笔者以为，这是一个单兵突进的政策调整，因为没有其他的辅助政策与相应的制度制约，很难单独取得效果，甚至不排除“伤及无辜”的可能。这是政策制定者必须从开始就认识到的。]
南京市日前做出规定：自9月1日起，南京住房公积金缴存人曾办理过住房公积金贷款的、再次购房申请公积金贷款的暂不批准办理；夫妻双方有一方曾办理过公积金贷款的，再购房也暂不办理公积金贷款。也就是说，此后对第二次使用南京市公积金贷款购房的行为不予支持。（9月4日《扬子晚报》）
通过限制购买第二套房来抑制快速增长的购房需求，是近年来舆论不断呼吁的内容之一。尽管在2003年的时候，央行就明确规定，对购买第二套以上(含第二套)住房的，应适当提高首付款比例。但几年来的实践表明，这个富有弹性的“适当比例”并没有起到阻遏购买二套房的实际作用，各商业银行更关心商业利润，并不在意贷款者究竟是购买第一套、第二套还是第N套。
因此，南京市此次公积金贷款新政，似乎具有了强烈的信号意义。正因如此，此消息曝光之后，数家媒体发表评论，对此举给予高度赞赏，认为这是向公正的回归，值得在全国推广。
不否认对第二套房进行限制是保护首次置业权的有效措施，但笔者以为，这是一个单兵突进的政策调整，因为没有其他的辅助政策与相应的制度制约，很难单独取得效果，甚至不排除“伤及无辜”的可能。这是政策制定者必须从开始就认识到的。
说它“单兵突进”地限制购买第二套住房，是说当前的按揭贷款有很多种途径，现在南京市下了“硬杠杠”，但江苏省的公积金政策没有变化，通过商业银行直接贷款的政策也没有变化。也就是说，只有夫妻两个人办理的都是南京市公积金，并且还非要两套房都要用这个公积金购买，才能有约束作用。实际上，真正握着闲钱要炒房的人，可能并不需要一定用公积金贷款。很多人的公积金贷款并“省”不了太多，笔者身边就有一大批人嫌麻烦，干脆直接用商业贷款。并且，由于目前公积金、各商业银行的征信系统没能联网，对于这样的政策作出“变通”非常简单，要炒房的人完全可以一次次支付首付，在不同的银行购买不同的“第一套房”。此政策对于首次置业者的作用注定有限。