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西沽：历史街区，还是棚户区？

2017-11-23 15:33阅读：

http://blog.sina.cn/dpool/blog/u/1271867155

西沽：历史街区，还是棚户区？
对于大运河畔的西沽，我是有感情的。从小跟姥姥长大，她是西沽生西沽长，给我讲了不少这里的故事。从事文化遗产保护以后，选择的第一个历史街区调查项目就是西沽。那时西沽还鲜有人问津，为此我专门在几家媒体开专栏连载介绍西沽，呼吁保护，为此奔走，也引起了从国家部委到天津市委市政府领导的关注。
十多年过去了，对于西沽的价值早已有了共识，但保护措施却迟迟没有。利用周末时间，到西沽走走，由于管理滞后，民生得不到改善，私搭乱建已到失控程度，人口流失严重。这是我们对历史的欠帐，不能再拖，一错再错下去了！
中央刚刚将运河文化带保护提高到战略高度，对此本来是重大机遇，然而红桥区新上任的领导索性将列为了棚户区。私下找他们区领导了解了情况，谁都有困难，但我们的工作难道不就是为了克服困难的吗？是遵循法律政策在先，还是强调困难矛盾在先，二者不能本末倒置。对于基层首要任务是落实好政策的最后一公里！
西沽：历史街区，还是棚户区？

当前需要把认识调整到保护上来，充分利用政策破解难题，将此纳入运河文化带建设中。遗憾的是，红桥的历史价值很突出，但长期以来工作很滞后，历届领导都没有真正把文化当成发展动力。这些话是我红桥宣传部座谈上谈的，真心希望红桥能真抓实干。
西沽：历史街区，还是棚户区？
西沽：历史街区，还是棚户区？
应该看到，不久前，中共中央、国务院批复《北京城市总体规划（2016年－2035年）》中对历史文化名城保护提到了空前高度。强调要：“构建涵盖老城、中心城区、市域和京津冀的历史文化名城保护体系。加强老城和‘三山五园’整体保护，老城不能再拆，通过腾退、恢复性修建，做到应保尽保。推进大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带建设。加强对世界遗产、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑和工业遗产、中国历史文化名镇名村和传统村落、非物质文化遗产等的保护，凸显北京历史文化整体价值，塑造首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色。”


回过头来再看看上海，韩正今年多次高调调研城市文保工作，提出了：“从对历史、对城市负责的角度，我们采取任何严格措施都不为过。”要从“拆、改、留并举，以拆为主”，转换到“留、改、拆并举，以保留保护为主”。住建部最近发文，对历史建筑也用了“应保尽保”。
在党中央国务院的批复中，还提出了构建“京津冀的历史文化名城保护体系”。有理由相信，老城不再拆，应保尽保理念应该很快会形成共识强音，但这种转型肯定会经历震荡。这完全可以作为课题来研究。
西沽：历史街区，还是棚户区？
我们眼睛不要仅盯着北京，不如找一个矛盾比较突出又名不见经传的地区来进行观察研究。天津市红桥区就是这样的点，如何对待历史遗产，是应保尽保不再拆，还是继续“三年清零”，事关国家战略与区域发展。这也是摆在天津面前的一道发展问题，在京津冀协同发展中，不仅有经济，更需文化支撑，甚至可以说，城市的文化定位决定着经济发展方式。
因此，我计划邀请国内文保和规划界的专家学者来这里开个现场会，无论是从大语境下的规划转型，还是运河文化带保护上，都会很有意义。
穆森 2017年10月

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