公务员考试为什么三不公开
2010-05-16 16:23阅读:
(注:本文写于2009年12月12日,因本地断网没能发博客,现网络恢复予以补发。)
国家公务员考试每年只公布分数和分数线,却不公布正确答案,甚至试卷上每道题的分值都不明确标出。为此,考生质疑“这‘公考’为何不透明?”相关部门回应:这是保密的需要。
已被广大考生及考务人员过目了的国家公务员考卷试题竟还在保密?这符合实际吗?符合我国相关法律规定吗?考试结束后,试题及答案还有可能和必要保密吗?
在考试结束前,“公考”的试题及答案是属于绝密级文件,如果通过非法方式获知其内容,或向外泄露,泄密者应承担相应法律责任。我国保密法规定,国家秘密是在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项,国家秘密的泄露会使国家安全和利益遭受损害。而“公考”的试题在考试结束后,就已被超过百万的考生和考务人员以及他们的亲朋好友所知晓了,试题已无法保密,能保密的只是试题标准答案。将答案向社会公布,难道会“使国家的安全和利益遭受损害”?
国家保密法实施办法明确规定了“及时解密”原则,要求对保密期限内的国家秘密事项,根据情况变化,由确定密级的机关、单位及时解密。特别是在“该事项公开后无损于国家的安全和利益”,或“从全局衡量公开后对国家更为有利”时,必须及时解密。且不说按照各类国家考试的定密解密惯例,考试题及答案一般在考试结束时就自动解密,即使是按照上
述规定,国家公务员考试结束后,其试题及答案也应及时解密。目前包括国家司法考试在内的各种职业资格考试,都是在考试结束后就公布了试题及标准答案,这才显示公平和透明。
要使我国的公务员考试不断走上法制化规范化轨道,就应坚持“公开、公正、平等、择优”的选拔原则。这包括阅卷评分标准统一、笔试面试成绩公开等,这就必然包括笔试试题的公开和试题答案及评分标准的公开、透明。试题及答案的保密,让考生无法自我评价和判断自己的考试成绩,又如何对公布的成绩提出异议?排斥考生监督的阅卷和评分,如何体现公正公平,又如何避免暗箱操作?严格来讲,及时公布试题及标准答案,不仅仅是为了让考生自我评价,更重要的是可以让考生和公众对试题及答案、评分标准提出异议,从而防止出现错题和评分不公。在这点上,国家公务员考试应当向国家司法考试学习,不仅及时公布试题及答案,而且还应设定异议期,以便考生和公众对试题和答案提出异议。
国家公务员考试和录用与我国干部人事制度密切相关。而我们的干部人事工作传统就是不公开不透明,瑞虽说有了“公示”制度,但对干部的录用、任免、调动、提拔等仍然一一贯地搞得神神秘秘,大家并不知道究里。领导们也习惯地以人事工作需要保密为由,将这事关许多人前途命运的事项禁闭在暗室之中。这也就是以拒绝公开和透明来维持干部录用任免和提拔的神圣性和权威性。
看来,国家公务员考试试题及答案的继续保密,完全是有关部门故作神秘。在某些机关和官员那里,权力神秘主义思想还很严重,好像不保密就不能充分体现某事项的重要性,不保密就不能体现某部门权力的权威性和严肃性。
其实,这种故作神秘的做法只能麻痹自己神经,根本不会产生任何正面作用。国家公务员考试结束后数小时内,考试试题影印版即出现在各大网站,还何谈“保密”?人为地为国家公务员考试涂上浓厚的神秘主义色彩,只会严重损害国家公务员考试的公信力,也完全违背了对政府信息应当公开的要求。(图,某地公务员考点。)