读《禹贡》看税收之三 任土作贡
2017-05-14 06:22阅读:
读《禹贡》看税收之三
任土作贡
《尚书·禹贡》记载:禹别九州,随山浚川,任土作贡。禹敷土,随山刊木,奠高山大川。
译文:
禹分别九州的疆界,依据土地的具体情况,制定贡赋的品种和数量,行走高山砍削树木作为路标,以高山大河奠定界域。
解析:夏禹通过治水,划定九州区域,制定出“任土作贡”的赋税管理办法,从此大开山野田泽之利,百姓生活得以安定,王朝国用得到“任土作贡”。
大禹在治水的过程中,在掌握了各地的风土人情和物产状况的前提下,为后来治税打下坚实的基础。他成为部落联盟首领后,取消了原来的强制分派纳贡制度,开始推行“任土作贡”,即依据各地土地、物产的具体情况,确定贡
赋的品种和数量。根据各地的山川河流、水土肥瘠、物产概况、收获多少和运输线路,确定中原各州向朝廷纳贡的数量与种类。各地土地肥瘠可分上中下三等,每等再分上中下三等,根据等级纳贡。
几年后,大禹在浙江绍兴的茅山召开“任土作贡”稽查审计大会,其中一个部落的首领防风氏因为反对纳贡被大禹斩杀。大禹还把茅山改名为“会稽山”。“会稽”就是今天说的“会计”和“稽查”的合意。
“任土作贡”是中国历史上第一个有记载的税收制度,是中国有关税赋制度的最早文字记录,是中国税收文化的源头。“任土作贡”源于治水这一公共需要,并为民生提供物质保障。