日本人上街游行有哪些规矩

2014-06-18 00:56阅读：

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今夜，东京的银座大街很热闹。大批交通警察出动，吹笛子，挥舞指挥棒，还设置临时隔离带，为的是保障5000名反安倍政府的抗议者上街游行。
其实，在这5000人上街游行之前，他们在临近中央机关所在地的日比谷公园，举行了抗议集会。这么多人一起喊口号，应该是可以把各个中央机关的窗户震动。
集会结束后，游行到国会和首相官邸前喊反对口号。然后在夜里8点半钟左右，走上了银座大街。
我和我的同事在现场，关注的不仅仅是他们喊什么口号，举什么牌子来反对安倍政府通过内阁决议决定行使集体自卫权，更感兴趣的是，组织这一场大规模反政府集会和上街游行，需要办什么手续？政府批不批准？警察怎么管？参加抗议集会与游行的人需要遵守什么规矩？组织者应该承担什么责任？

日本人上街游行有哪些规矩

跟随着游行队伍，我们与组织这一次游行集会的市民团体代表岛矢先生聊了起来。
岛矢先生首先强调一点，日本宪法赋予每一个公民有集会游行自由和组织政党、表达政治主张的权利，因此，反对政府的集会和游行，是公民的权利，政府如果动用

公权力剥夺公民权利的话，那就是违反宪法。
我对他说：“这个道理我懂，你不要不用教育我。你们组织这个反对集体自卫权的市民团体，是由政府哪个部门批准的？”
岛矢先生笑：“在日本，既然宪法规定公民有组织政党的权利，那么，我们组织市民团体也不需要向政府申报，如果需要得到政府的承认批准的话，那么就意味着政府的权力凌驾于宪法之上。”
这个解释挺新鲜。
“那么，你们是通过什么手段与途径组织这么多人集会游行的？”我问。岛矢先生说，我们在东京和首都圈各地都建立有支部，同时也与志同道合的市民团体横向沟通，再加上网络上宣传，因此很容易召集起这么多人。
“组织这样明目张胆的反政府游行，警察是否会预先做你们工作，或施加压力出面制止？”
岛矢先生说，警察只有提供服务的责任与义务，没有侵害公民权利的权力。但是，我们组织集会和游行，是预先需要向东京都政府和警视厅办理申请手续。因为今日举行集会的日比谷公园是属于东京都政府拥有的公立公园，因此我们需要预先向东京都政府公园管理课申请借用。另外，因为是公众集会，尤其是要上街游行，因此，必须向东京警视厅递交申请报告。

日本人上街游行有哪些规矩

“申请手续简单吗？警察是否会拒绝批准？”我们续问。
岛矢先生回答说，手续是简单的，就是填写一张表，上面有主办团体、负责人、联系地址与电话、集会地点、时间与规模、游行事件与路线、集会性质等内容。警察需要关注的是，在同一个时间和地点，是否有其他的团体的集会和游行已经申请？主办方是否是警察厅登记在册有犯罪记录的反社会暴力组织？集会性质是反政府还是反社会（反政府可以，反社会不行）？除此之外，警察是没有理由不批准。
我们在现场看到，在日比谷公园集会时，会场周边有3辆警车，大约20多位警察在外围（主要是公园的入口和道路的十字路口）维持秩序。集会结束，开始游行时，集会的主办者通过广播，将参加者按照座位的顺序，分成8个纵队（岛矢先生说，这是根据警方的要求做的，因为警察要计算好一次通过红绿灯的人数，并因此来框定主要交通要道的交通管制所需时间。）

日本人上街游行有哪些规矩

日本人上街游行有哪些规矩

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游行开始时，我们看到，有两名警察在各个纵队的前头带路。而游行队伍经过的主要道路，都临时用红色的路障隔离出了供游行队伍通过的“专用道路”。从日比谷公园经过国会再到银座，整个游行的路程约6公里，警察单单设置这个临时“专用道路”，这个工作量也是很大的。

日本人上街游行有哪些规矩

日本人上街游行有哪些规矩

银座是东京最繁华的商业区，在经过主要街道的十字路口时，有5、6位交通警察在指挥交通，红绿灯的时间也临时改动，绿灯时间延长，以保证游行队伍通过。在一个纵队通过后，放行过往行人和车辆。每一个纵队之间的相隔距离，就是根据一个红绿灯变换的时间来确定，发现东京的警察做的还真仔细。
我问岛矢先生：“警察做得如此卖力，那么，参加集会和游行的人需要遵守什么规矩？”
岛矢先生说，主办方和参加集会游行的人必须遵守五项规矩：第一，集会游行开始的时间和结束的时间必须遵守警察批准的时间带；第二，游行路线和开始时间不得临时更改；第三，不得占用警方规定之外的公共道路和公共场所；第四，集会与游行中，不得从事暴力和损害器物，侵入他人土地等违法犯罪行为；第五，集会结束后，集会场所和周边环境必须清扫清理。

日本人上街游行有哪些规矩

日本人上街游行有哪些规矩

“如果破坏了上述五项规矩，譬如在游行中向国会和首相官邸扔东西，拦堵损坏他人车辆，那结果会是怎么样？”我们追问。
岛矢先生说，如果在集会和游行中出现暴力行为，警察可以当场逮捕暴力者，譬如向政府机关或商店扔东西，在马路上行走阻碍交通，在游行中离开规定路线又不听警察劝告，都会遭到逮捕。我们主办方也会遭到警察的警告，警告次数多了，下次再申请集会游行，就会遇到麻烦。但是，你骂政府骂首相怎么骂，警察不管。
今日采访集会与游行，总体感觉是：公民拥有宪法授予的各种权利，但是公民在行使权利时，必须遵纪守法。对于政府、执政党和首相，你可以动口，但是不能动手。理性循环。

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