中国于1999年进入了老龄化社会，目前是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。预计到21世纪中叶，我国老年人口有可能达到4亿左右。逐渐增多的老年人使该群体的社会福利保障问题日益凸现。
老年证作为老年人享受各项优待和社会福利的主要依据，体现了各级政府和社会各界对老年人的关心爱护，但在实际执行中也发现一些值得注意的问题：一、具有地方性限制，只有持当地老年证才能享受优待，外地老年人则不能享受同等待遇。二、大部门农村老年人根本没有老年证，无法享受社会对老年人的优待，这样等于人为地将老人划分等级，增加了社会的不公平。三、城市办理老年证不仅手续繁琐，还需支付一笔费用，不但浪费了人力和财力，还为权利寻租提供了条件。
作为以年龄为唯一门槛的证件，老年证完全可以用能够表明真实年龄的身份证替代，身份证尤其是第二代身份证在我国是最具权威的证明年龄的证件，建议用身份证取代老年证，并在全国统一使用。其优势有三：一、简化原有办理老年证的繁琐手续，节省了人力、物力和财力。二、有利于全国统一老年证，取消老年证原有的地方性限制，使老年人能在全国范围内享受各项福利和优待。三、消除了有些地方无业人员和农村的老年人因没有老年证不能享受应有的权利和福利的弊端，使老年证惠及社会各基层，发挥其应有的作用。四、避免了某些部门利用老年证进行权力寻租。
目前全国正在进行第二代身份证的换发工作，有关部门应利用这个机会尽快对此进行调查论证，制定出相关措施，使身份证取代老年证的工作尽快进行，早日让更多的老年人享受社会的关爱，使中华民族尊老爱老的传统美德真正落到实处，和谐社会的建设真正落到实处。（全国人大代表王全杰，驻地：五洲大酒店606室，84985588）
老年证作为老年人享受各项优待和社会福利的主要依据，体现了各级政府和社会各界对老年人的关心爱护，但在实际执行中也发现一些值得注意的问题：一、具有地方性限制，只有持当地老年证才能享受优待，外地老年人则不能享受同等待遇。二、大部门农村老年人根本没有老年证，无法享受社会对老年人的优待，这样等于人为地将老人划分等级，增加了社会的不公平。三、城市办理老年证不仅手续繁琐，还需支付一笔费用，不但浪费了人力和财力，还为权利寻租提供了条件。
作为以年龄为唯一门槛的证件，老年证完全可以用能够表明真实年龄的身份证替代，身份证尤其是第二代身份证在我国是最具权威的证明年龄的证件，建议用身份证取代老年证，并在全国统一使用。其优势有三：一、简化原有办理老年证的繁琐手续，节省了人力、物力和财力。二、有利于全国统一老年证，取消老年证原有的地方性限制，使老年人能在全国范围内享受各项福利和优待。三、消除了有些地方无业人员和农村的老年人因没有老年证不能享受应有的权利和福利的弊端，使老年证惠及社会各基层，发挥其应有的作用。四、避免了某些部门利用老年证进行权力寻租。
目前全国正在进行第二代身份证的换发工作，有关部门应利用这个机会尽快对此进行调查论证，制定出相关措施，使身份证取代老年证的工作尽快进行，早日让更多的老年人享受社会的关爱，使中华民族尊老爱老的传统美德真正落到实处，和谐社会的建设真正落到实处。（全国人大代表王全杰，驻地：五洲大酒店606室，84985588）