出版改制，不能一改了之

□本报评论员 胡北
去岁年初，新闻出版总署署长柳斌杰在多个公开场合鼓舞人心地指出，2009年是新闻出版体制改革的攻坚年，而2010年则是新闻出版体制改革的决胜之年，出版社体制改革将全面完成。全国政协委员、新闻出版总署副署长李东东在今年两会上再次确认了这一出版体制改革完成的时间表。
应该说，当前，我国新闻出版体制改革已经触及到深层次的矛盾和问题，进入了攻坚克难的关键阶段。2009年初，新闻出版总署明确要求，所有地方和高等院校的经营性图书、音像制品和电子出版物出版单位2009年底前完成转制，但事实上，任务没有如期完成。完成的出版社中，大多数也只是进行了企业法人登记，其象征意义更加明显。
　　说通俗一点，只是给出版社社名加了“公司”字样的后缀，其他一切照旧。
　　早在1997年，武汉大学出版社就在工商管理部门注册了企业法人，但出版社并未实行真正的企业化运作。直到2007年12月，武汉大学出版社才整体转制为武汉大学出版社有限责任公司，成为首批19家高校出版社改革试点单位之一。
　　改革遇到阻力是再正常不过的事情，对此，柳斌杰署长有着清醒的认识。他指出，2010年，一是要继续完成好中央各部门各单位出版社的体制改革工作，确保在2010年12月前全面完成改革任务。二是要做好高校出版社和地方出版社的改革验收工作，推动各地区各部门及时总结经验，提出对策，巩固和扩大成果。三是深化音像电子出版业改革，特别是要重点推动独立的经营性电子音像出版单位的改制工作，确保在2010年年底前全面完成任务。
　　我国出版行业存在着大的不大、强的不强、普遍小而散的状况。与发达国家相比，我国在大型出版传媒企业的规模、经营上都存在很大差距，与出版大国的地位很不相称。柳斌杰署长也承认，我国是出版大国，但不是出版强国。他进一步指出，要用10年左右的时间实现由出版大国向出版强国的迈进。
目前，出版体制改革面临哪些主要问题呢？用中国出版集团公司总裁聂震宁的话说：出版社转企改制，不能一转了事，如何创建现代企业更是一个根本的问题；国家还应出台相应的规划，集中力量打造一流的现代化出版传媒企业；国内出版行业和市场要加强管理，建立良性的竞争环境，维护好市场的秩序。
　　转企改制后最重要的任务就是加大战略重组的力