中道|国企改革咨询室.三项制度改革案例（一）：城投企业（1）组织岗位
2023-03-04 09:25阅读：47,751
文/中道咨询（微信公众号“合创中道咨询”）
组织岗位设计背景及总体思路
一、组织岗位设计背景
根据上级单位关于产业板块整合的整体规划，区建设投资公司并入城投公司。面向未来，某城投公司需从单一的政府基础设施建设融资平台向集集团化的融资、投资、建设、运营为一体的城市综合运营商转型。充分利用土地一级整理和基础设施建设业务所能带来的优质资源，大力发展经营性和准经营业务，调整和优化产业结构，强化自我造血功能是未来某城投取得成功的关键。
二、组织岗位设计总体思路
拟组建的城市投资（集团）有限公司，重点发展区域开发、工程建设板块。集团在整体向市场化转型的过程中，需致力于战略定位、发展模式和业务布局三个主要方面的转变。集团整体价值链的延伸要求集团总部在以前的融资环节管控、项目建设环节管控的基础上，增加投资、运营环节的管控；随着集团公司的组建，进入集团公司的股权和资产将进行进一步整合，重点发展金融投资、房地产等经营性业务；从输血到造血机制转变、业务协同、市场化经营、专业化运作等发展模式的提出，要求集团总部强化相应管控职能或调整管控重点。
战略转型对公司治理和管理提出更高要求。从公司治理来看，目前股东会、董事会和管理层职责权限不清晰，董事会决策机制不健全，影响公司决策效率和效果；从公司管理来看，当前公司组织难以适应未来多业务发展的要求，集团总部与分子公司的定位、组织架构和职责权限不清楚，导致各层级员工工作缺少标准和依据。
集团公司设董事会、监事会、专业委员会和总经理等四个层级。二级单位不必与集团公司总部设置完全对等的部门和机构，但需有相应的机构或岗位与集团公司管理职能对应。
1.董事会是集团公司的日常经营决策机构，集团公司董事长是集团公司的法定代表人，对国有资产保值增值承担责任；监事
组织岗位设计背景及总体思路
一、组织岗位设计背景
根据上级单位关于产业板块整合的整体规划，区建设投资公司并入城投公司。面向未来，某城投公司需从单一的政府基础设施建设融资平台向集集团化的融资、投资、建设、运营为一体的城市综合运营商转型。充分利用土地一级整理和基础设施建设业务所能带来的优质资源，大力发展经营性和准经营业务，调整和优化产业结构，强化自我造血功能是未来某城投取得成功的关键。
二、组织岗位设计总体思路
拟组建的城市投资（集团）有限公司，重点发展区域开发、工程建设板块。集团在整体向市场化转型的过程中，需致力于战略定位、发展模式和业务布局三个主要方面的转变。集团整体价值链的延伸要求集团总部在以前的融资环节管控、项目建设环节管控的基础上，增加投资、运营环节的管控；随着集团公司的组建，进入集团公司的股权和资产将进行进一步整合，重点发展金融投资、房地产等经营性业务；从输血到造血机制转变、业务协同、市场化经营、专业化运作等发展模式的提出，要求集团总部强化相应管控职能或调整管控重点。
战略转型对公司治理和管理提出更高要求。从公司治理来看，目前股东会、董事会和管理层职责权限不清晰，董事会决策机制不健全，影响公司决策效率和效果；从公司管理来看，当前公司组织难以适应未来多业务发展的要求，集团总部与分子公司的定位、组织架构和职责权限不清楚，导致各层级员工工作缺少标准和依据。
集团公司设董事会、监事会、专业委员会和总经理等四个层级。二级单位不必与集团公司总部设置完全对等的部门和机构，但需有相应的机构或岗位与集团公司管理职能对应。
1.董事会是集团公司的日常经营决策机构，集团公司董事长是集团公司的法定代表人，对国有资产保值增值承担责任；监事
