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[转载]内部控制-内部控制与廉政风险防控的关系(2)

2018-11-13 15:30阅读:

()预算管理控制
  财务部门归口管理预算管理工作,在预算编制、预算执行、总结、验收、绩效评价、新增需求分配的各个环节,建立内部预算管理、资产管理、业务管理、人事管理等部门或岗位的沟通协调机制。
  在项目立项、验收方面,根据工作性质和项目特点,择优遴选技术、经济专家,建立预算管理专家库,健全完善专家评审制度,实化项目立项绩效目标,优化项目申报和验收总结管理,防范项目立项不实、项目执行引起的廉政风险。
  在预算执行方面,严格按照批复的预算安排各项收支,确保预算严格有效执行,对需发生预算调整的事项,应履行内部追加调整预算程序,经由财务部门、单位分管业务领导、单位分管财务领导等审签的集体决策方可执行,发挥预算对经济活动的管控作用。
  ()资金管理控制
  通过设定权限、明确责任、理顺程序等方式,推进全员参与预算执行和资金使用的管理机制。单项费用超过一千元的原则上使用转账支票,能使用公务卡支付的不得使用现金,严格规范支付会议费、咨询费、劳务费等款项的依据,防范资金使用过程中引起的廉政风险。
  在会议费管理方面,在编制预算和会议计划的前提下,办理会议费借款和报销时,应提供办公室审批的会议预算单、正式、宾馆结算账单、会议通知、会议签到表、会议纪要。避免虚假会议、套取、转移以及超标准的现象发生。
  在咨询费、劳务费管理方面,支付专家咨询费、劳务费应附有关审批文件和成果等资料,并采用银行转账方式,将资金支付到咨询专家指定的本人在银行系统开设的个人结算账户,防范虚列咨询费、劳务费风险。
  在管理方面,按照部门联动、齐抓共管、信息比对,先查后报原则,将费用报销的审查关口前移,并对报销的进行抽查,分解了资金使用过程中各环节的风险点,将责任落实到不同层级、不同部门人员身上。

  ()合同管理控制
  严格执行联合审签制,由经办部门提出申请,财务部门、监审部门、单位分管业务领导、分管财务领导按照职责分别审签,并实行大额资金合同律师把关制。明确相关部门在合同管理中的责任和义务,防范项目管理中对外合同引起的廉政风险。
  在合同订立方面,注重对合同的预算来源、授权审批,对方主体资格以及主要内容是否出现重大疏漏和欺诈等方面进行审查。在合同履行和跟踪方面,注重对合同变更是否经过授权,合同支付是否符合合同约定和工作进度等方面进行审查。在合同成果验收方面,推进专家验收审查机制,注重对合同成果是否符合合同约定以及相关的技术标准和规范等方面进行审查。
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