【原创】衡阳市优先发展教育情况汇报
2015-11-04 15:42阅读：
衡阳市优先发展教育情况汇报
近年来，衡阳市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，按照省教育厅的统一部署，以科学发展观为统领，始终把教育放在优先发展的战略地位，不断加大公共财政对教育的投入，优化教育资源配置，扩大优质教育资源总量，全面提高教育教学质量，教育事业发展态势良好。获得多项国家级荣誉：全国第四届未成年人思想道德建设先进单位、全国“全民终身学习活动周”先进单位、全国群众体育先进单位。同时，养成教育“衡阳模式”、
艺术教育“衡阳经验”、民办教育发展制度创新等多项工作形成鲜明特色，在全省乃至全国产生良好影响。
一、切实保障教育优先发展地位
新的市委、市政府班子坚持教育优先发展战略，把教育事业发展摆在重中之重的位置。一是加强组织领导。市委、市政府主要领导亲自调研教育工作，亲自部署教育工作，亲自为教育发展解决重大问题。市委副书记直接联系教育，市委常委、市政府常务副市长分管教育，加大了领导力度，强化了各级领导重视教育的意识。
建立了市委常委会议、市政府常务会议定期专题议教制度和市人大、市政协定期视察教育制度，研究解决全市教育发展的重大问题。二是优化政策环境。市委常委会明确教育发展实行规划优先、投入优先、用地优先、建设优先“四个优先”政策。市政府出台新建学校土地控规办法、关于开发商配套建设学校、幼儿园管理办法以及城区学校化解大班额财政奖补办法等一系列刚性政策,确保教育优先地位。出台《关于深化改革进一步加快民办教育发展的决定》，我市民办教育发展制度创新引起国务院发展研究中心、省政府办公厅的高度重视，政策创新成果进入国家决策层面。出台《衡阳市农村中等职业教育攻坚计划实施方案》、《衡阳市职业教育发展五年规划》、《衡阳市城区中职学校整合方案》等系列文件，推动职业教育发展，我市职业教育人才培养规模稳居全省第二，职教发展水平居于全省第一方阵。下发《衡阳市实施第二期学前教育三年行动计划（2015—2017年）》，以加强农村学前教育为重点，逐步普及学前教育三年教育，基本满足人民群众多样化的学前教育需求。建立高层次紧缺教师引进和面向重点师范院校直接选拔优秀毕业生的“绿色通道”和长效机制，不断优化教师队伍。三是调整规划布局。2014年制定出台《市2014—2020年城区中小学校布局规划方案》，至2020年，我市城区将在现有学校基础上，通过保留、撤并、扩建和控规五条途径，使城区保有199所中小学校，总投资约19亿，基本满足未来10年城市发展需要。出台了《衡阳市农村义务教育学校布局专项规划》，进一步优化全市教育布局。
二、切实加大教育经费投入
一是提高教育经费保障水平。义务教育全面纳入财政保障范围，生均公用经费标准再次提标：小学、初中分别从每生每年560元、760元提高到600元、800元，且从2014年起，城市义务教育阶段学校的生均公用经费提高到与农村标准一致。市直教育附加2013年、2014年分别为1.45亿元和1.65亿元，首次突破亿元大关，连创历史新高。市财政从2014年起，参照公务员办公经费标准安排学校教职员工办公经费人均3000元/年，增强了学校运行能力。中职学生生均经费、人均1元的职业教育专项经费均纳入了财政预算。二是提高教师待遇。按照职工工资总额的7%安排医保经费，按照职工工资总额的12%安排住房公积金，2014年分别比上年提高3个百分点和4个百分点。非义务教育阶段学校和二级机构在职人员的绩效工资全部落实，全部纳入公共财政预算教育拨款。三是化解义务教育学校债务。2013年、2014年市本级分别安排教育费附加1550万元和1640万元全部用于化解义务教育阶段市直学校债务。四是加大重点项目建设力度。支持南华大学新校区建设资金5800万元。市体育馆、市游泳馆、市体育中心均由市政府投资建设，交由衡阳师院、湖南工学院使用。减免湖南科技经贸学院建设规费近1亿元，推动该校成功升本，更名为湖南交通工程学院；整体迁建铁一中和市九中，分别投入5个亿和2个亿。五是加大职业教育投入。投资5亿元搬迁湖南高速铁路职业技术学院，学校于2013年整体搬迁至新校区办学；市政府整体征用衡阳市标准件仪器厂、粉丝厂，将湖南财经工业职业技术学院的办学用地扩充到1200亩，总投入8亿元；投资1.5亿元用于衡阳技师学院中心校区建设，目前，衡阳技师学院已成为全省办学水平领先的高级技工类院校；投资4亿元创建“衡阳市产教融合示范园区”，把衡阳市职业中专等11所学校整合搬迁到示范区内。
三、切实推进教育均衡发展
一是全力化解大班额。我市从2014年起启动实施化解大班额专项行动计划，制定了化解大班额七年实施方案。2014-2020年将新建学校35所，除民办的15所学校外，其他新建20所学校，市、区两级财政直接投资合计约7.3亿；改扩建26所学校，市、区两级财政投资合计约3.4亿。制定了《市2014-2016年城区中小学化解“大班额”市财政支持项目三年计划》，2014-2016年城区化解大班额项目共25个，2014年已完成改扩建项目4个，25个项目将增加教学班700多个，学位32000多个，增加用地面积约880亩，建筑面积30多万平方米，预计投资约7亿元。市财政每年拿出5000万作为各城区化解大班额项目的奖补资金，用于奖励四城区中小学校建设。二是深入实施农村义务教育薄弱学校建设工程。截至2015年6月底，衡阳市全面改造薄弱学校（三年计划）累计投入资金52375.95万元，累计支出45613万元，开工面积386060平方米，竣工面积240995平方米。改造农村中小学115所，其中重点改造和新建学生食堂60个，新增教学仪器设备5986万元。2014年，全市新增农村义务教育寄宿制学校学生床位53354个。三是推进教育为民办实事项目建设。2013年，全市共有267所中小学义务教育合格学校和32所农村公办幼儿园建设项目，计划投资24928.45万元，已完成投资24962.19万元；2014年，全市208所合格学校建设任务顺利完成，22所农村公办幼儿园建设任务如期完成。三年来，全市农村共增设小学附属幼儿园592所，利用闲置校舍改建幼儿园348所，投入中央、省级资金22064万元，较大地改善了我市农村幼儿就读的基本条件。
