黄利
从下岗女工到
社区书记的蝶变
“我跟你讲咯，这个堂客工作起来不要命咧，血压高到两百多还带着队伍做死的往前面擂。这个堂客噻，没点用，不顾家，又不尽孝道，一年365天，恨不得天天守在社区。你是不晓得，这个社区的人员成分有好复杂，这个堂客们就是有办法。”陪同记者去采访的街道办工作人员用了这样一个开场白，介绍长沙市雨花亭街道正圆社区的党委书记黄利。瞬间让人觉得眼前这位笑容可掬的大姐是个霸得蛮、耐得烦的能干角色，用长沙俚语来说就是“喊得fan（第四声）子死”的角色。
文/图 《金鹰报》记者 任宴琳
社区简介：正圆社区
正圆社区地处树木岭路330号，总面积29万平方米，属名存实亡单位型社区，也是雨花亭街道办事处下属人文环境、地理环境最为复杂也是最穷的社区。辖区单位正圆公司2006年已进入破产程序至今未果。该社区现有居民楼70栋，外加工棚8栋，总户数2500多户，其中常住人口7000多人，流动人口近3000人。社区低保户34户，残疾人41人（不包含癌症、中风瘫痪的200多人）。
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初到社区曾有失落感
接受记者采访的正圆社区党委书记兼正圆社区服务中心主任黄利大姐满怀歉意：“我们的办公室就是厂里以前的办公室，上世纪的老建筑，办公条件差了点。社区和居民服务中心合署办公，两块牌子，一套人马。”黄利曾在长沙市正圆动力配件责任有限公司当了8年团委书记，通过职工代表选举又担任企业工会副主席8年。后来因为企业破产改制，她从原单位下岗，开始专职负责社区工作。
“当时很有失落感，我一个企业中层干部，要干社区这类在我的印象中该是大妈干的工作，总觉得没点劲。”2003年，黄利被要求参加社区主任的公开选举。“当时是有点情绪的。”但向来是领导的枪指哪，她就打哪的黄利最后还是参加了竞选，没想她竟高票当选为正圆社区的主任，并且连续两届被选举为雨花区人大代表，2013年又被评为“十佳社区书记（主任）”。她工作过的岗位都是通过选举就任的，极具挑战。然而，越有挑战性，她就越是像打了鸡血般地往前冲。
管理社区很有成就感
真正掌管社区后，黄利才发现，做社区的工作成就感，与当年她在企业当中层干部完全不一样。因为社区群众就指望着他们能多干实事。有时候，他们的辛苦和忙碌，就能改变一个人的人生轨迹。
正圆社区有位判了30年有期徒刑的刑满释放人员，出狱后既找不到工作又不能享受低保。这类人社区如果不管，他很可能“破罐子破摔”。但他的情况，确实又很棘手。
此人释放出来时已经40多岁，当年是在监狱结的婚，并有一个孩子。孩子以前一直在乡下上学，现在想来城里插班。但现实是，没有一个学校愿意接受。他与黄利沟通的时候说，自己这一辈子是毁了，只能把所有的希望寄托在孩子身上。正是抓住了这一特点，黄利与社区的工作人员绞尽脑汁，甚至不惜动用各种私人关系，终于将他的孩子安排插班了。“孩子入学后，他一直对社区感恩戴德，并发誓洗心革面重新做人。”黄利说，他现在特别支持社区的工作，社区的事，只要是他能做的，绝对义不容辞。
社区人员杂，维稳压力大
正圆社区的人员结构相当复杂，综合工作的难度和维稳压力一般人难以想象：辖区内的正圆公司正在进行破产改制，各种不稳定因素一直存在；同时，社区内有涉军人员400多人，“两劳”回归人员127人，而且这些“两劳”回归人员大多没有固定的工作，加上生活区是一个相对开放的区域，人员相当集中，且流动量大。此外，社区管辖的锦源小区居民因环境污染问题常上访，给综合治理和安全保卫与稳定工作带来了很大的难度。
但黄利是个不怕事的主，她结合社区实际，全面落实“打防结合、预防为主”方针，动员和协调组织社区单位和居民群众，整合社会各方面力量，大力加强“平安社区”建设。及时接待群众来信来访，及时调解邻里纠纷，发现上访苗头及时做好准备上访人员的说服教育和稳控工作，在社区构筑起预防违法犯罪和化解矛盾纠纷的工作网络。
当社区掌门，保一方平安
对到社区来吵闹的两劳人员，黄利从不报110，都是动之以情晓之以理，从关心他们的子女就学和生活救助入手，尽力帮他们按政策解决低保、廉租房等实际生活困难。对于涉军人员，她也是通过走访、慰问及交心等形式，加强沟通交流，尽一切可能关心他们子女的就业及配偶的情况，个案解决具体问题。而且他们中的一部分党员骨干已经成为社区的党委委员、支部书记，他们积极参与社区建设和调解居民纠纷，并组建了“老兵义务巡逻队”，协助维护社区治安和稳定。
过去，因为涉军、拆迁、所在企业环境污染、破产改制等各种矛盾和不稳定因素长期存在，正圆社区一直是上访人员集中的重灾区，黄利带领全体社区工作人员经过艰苦努力，近几年实现了零上访，确保了一方平安。近几年，正圆社区一直被评为区综治工作先进单位，黄利本人也连续两年获得区综治工作嘉奖。
有人说，黄利把社区的工作看得比什么都重，为了保卫社区居民的生命财产安全，她甚至可以玩命。有一次，因为两个小学生在楼梯间玩火引燃了居民临时放在门口的装修材料，大火伴着浓烟从7楼的楼梯间滚滚而出，楼底下站满了围观的群众。黄利得到消息后，带头冲上去，一口气奔上7楼救火。在她的带动下居民齐心协力，在消防车到达前，将火扑灭了。事后办公室的同事笑她：“平常爬7楼都要歇两轮，今天倒是飞奔上楼，要是你高血压犯了，我们不但救火还要救人。”
“小巷总理”愧对家人
黄利，这个在0.29平方公里的土地上默默奉献的“小巷总理”，一年365天，几乎天天在社区。雨花亭街道办的工作人员戏谑她不顾家，又不尽孝，其实一点都没错。
对儿子，她是愧疚的，她没时间陪护儿子。以至于儿子从小学开始，就自己照顾自己，很多次都是爸爸在电话里教他做菜。“以前都说，穷人家的孩子早当家，现在是忙人家的孩子早当家。”黄利这样调侃自己。
作为子女，她没能照顾住院的父母。几年前，她公公中风卧床，兄弟姐妹轮流照顾。轮到他们家陪护时，基本都是黄利的丈夫包办了，黄利只能在下班后送上可口的饭菜。作为妻子，黄利没能更好地打理家事，幸亏有个非常理解她的丈夫。
多年的坚守，她用自己的苦，换取了群众的甜，她用自己的累，换取了群众的笑。陪记者同去的雨花亭街道的工作人员戏称：“黄利这个堂客啊，漂亮地完成了从一个下岗女工到社区书记的蝶变，很是励志咧！”
