张水山著法庭论剑二：第五部分社会重大关切问题法律思考第一节地方立法的法律思考
2024-06-05 15:08阅读：
第五部分 社会重大关切问题法律思考
第一节 地方立法的法律思考
一、委托第三方起草法规草案要制度化常态化
在律师执业过程中，时常发现我们国家有些法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性规章、政府的规范性文件等游戏规则的有些条款存在违反上位法、条文内容不公平、不合理、条款文字表述不准确、不具有操作性或操作性不强等这样或那样的问题，而这些问题都属于游戏规则中顶层制度设计的范畴。要实现社会的公平正义，首先就需把游戏规则制定的科学合理，游戏规则制定水平的高低好坏，将直接关系到社会公平正义制度的建立和维护，只有从源头上把游戏规则制定的科学合理，才能从根本上保障社会的公平正义。委托无利害关系的第三方来有偿起草地方性法规、地方性规章草案，是保障游戏规则制定科学合理的一个有效途径。
国家提倡委托第三方起草法规草案，各地就应该使这项好的立法形式制度化、常态化，从源头上让法规草案的条款不偏不倚、公平合理、科学可行，防止政府部门利益法律化，避免把地方法规、规章当成部门、行业谋取私利的工具。作者非常重视游戏规则的制定，作者在主持《洛阳市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例（草案
第一节 地方立法的法律思考
一、委托第三方起草法规草案要制度化常态化
在律师执业过程中，时常发现我们国家有些法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性规章、政府的规范性文件等游戏规则的有些条款存在违反上位法、条文内容不公平、不合理、条款文字表述不准确、不具有操作性或操作性不强等这样或那样的问题，而这些问题都属于游戏规则中顶层制度设计的范畴。要实现社会的公平正义，首先就需把游戏规则制定的科学合理，游戏规则制定水平的高低好坏，将直接关系到社会公平正义制度的建立和维护，只有从源头上把游戏规则制定的科学合理，才能从根本上保障社会的公平正义。委托无利害关系的第三方来有偿起草地方性法规、地方性规章草案，是保障游戏规则制定科学合理的一个有效途径。
国家提倡委托第三方起草法规草案，各地就应该使这项好的立法形式制度化、常态化，从源头上让法规草案的条款不偏不倚、公平合理、科学可行，防止政府部门利益法律化，避免把地方法规、规章当成部门、行业谋取私利的工具。作者非常重视游戏规则的制定，作者在主持《洛阳市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例（草案