“模拟法人”管理对策
□廖明星/文
“模拟法人”作为一种经营管理模式，它明确二级单位享有法人企业的地位，承担法人的责任，拥有法人企业的权力，获得法人企业的利益。实践证明，这种管理模式彻底打破了计划经济体制下的束缚，收到了“三分三大”的效果，即：二级单位分块经营，经营者的责任加大；企业内部分灶吃饭，压力传递的动能增大；生产、多经、生活服务分线搞活，利益关系的明晰度增大。总的看，职工是欢迎的，效果也是明显的。毋庸讳言，由于新机制问世不久，加之外部的制约，观念的误导，利益的驱动，新旧两种体制的摩擦，尚存在种种矛盾，需要认真研究解决。
一、当前“模拟法人”经营管理中存在的问题
（1）重当前效益，轻长远利益。过去常讲抓当前促长远，“干一想二看着三”。当前短期行为不乏其人，“效益拿到手，一俊遮百丑”。加之企业资金短缺，正常投入严重不足，开拓延伸滞后。
（2）重市场开拓，轻营销策略。“模拟法人”经营之后，企业二级单位有了营销自主权，可以自行开辟市场，自找用户，直接产销见面，打破了过去整个企业统一销售的格局，收到了增销促产的效果。但一些二级单位为了争夺用户，不惜损害整体利益，同室操戈，竟相压价，使销售利润下降。此种负效应在处于买方市场的地区十分明显。
（3）重采购多渠道的搞活，轻主渠道的集团优势。长期以来，绝大多数企业，特别是国有大中型企业都实行集中统一的物资供应体制。随着物资采购权的下放，二级单位有了采购自主权，方便了生产，打破了垄断，使物资供应部门参与竞争。但是，下放物资采购权之后，由于当前采购机制还不完善，有些地方呈现出无序状态，采购人员增多，难免滥竽充数；采购渠道增多，供应渠道被打乱，质量无保证；储备资金占用增多，储备结构不合理，储备定额被突破。经济批量效益下降，集团优势弱化，采购成本上升。
（4）重资金的“分灶吃饭”，轻相对集中管理。分灶吃饭是“模拟法人”管理模式的重要特征，各二级单位可在银行自立账户，在不突破工资总额控制的前提下可以自主分配。由于利益的驱动，有的擅自在银行开设账户，搞账外账、两本账，化全民为集体，化集体为私人。有的将自销产品收入、营业外收入、自办实体的
□廖明星/文
“模拟法人”作为一种经营管理模式，它明确二级单位享有法人企业的地位，承担法人的责任，拥有法人企业的权力，获得法人企业的利益。实践证明，这种管理模式彻底打破了计划经济体制下的束缚，收到了“三分三大”的效果，即：二级单位分块经营，经营者的责任加大；企业内部分灶吃饭，压力传递的动能增大；生产、多经、生活服务分线搞活，利益关系的明晰度增大。总的看，职工是欢迎的，效果也是明显的。毋庸讳言，由于新机制问世不久，加之外部的制约，观念的误导，利益的驱动，新旧两种体制的摩擦，尚存在种种矛盾，需要认真研究解决。
一、当前“模拟法人”经营管理中存在的问题
（1）重当前效益，轻长远利益。过去常讲抓当前促长远，“干一想二看着三”。当前短期行为不乏其人，“效益拿到手，一俊遮百丑”。加之企业资金短缺，正常投入严重不足，开拓延伸滞后。
（2）重市场开拓，轻营销策略。“模拟法人”经营之后，企业二级单位有了营销自主权，可以自行开辟市场，自找用户，直接产销见面，打破了过去整个企业统一销售的格局，收到了增销促产的效果。但一些二级单位为了争夺用户，不惜损害整体利益，同室操戈，竟相压价，使销售利润下降。此种负效应在处于买方市场的地区十分明显。
（3）重采购多渠道的搞活，轻主渠道的集团优势。长期以来，绝大多数企业，特别是国有大中型企业都实行集中统一的物资供应体制。随着物资采购权的下放，二级单位有了采购自主权，方便了生产，打破了垄断，使物资供应部门参与竞争。但是，下放物资采购权之后，由于当前采购机制还不完善，有些地方呈现出无序状态，采购人员增多，难免滥竽充数；采购渠道增多，供应渠道被打乱，质量无保证；储备资金占用增多，储备结构不合理，储备定额被突破。经济批量效益下降，集团优势弱化，采购成本上升。
（4）重资金的“分灶吃饭”，轻相对集中管理。分灶吃饭是“模拟法人”管理模式的重要特征，各二级单位可在银行自立账户，在不突破工资总额控制的前提下可以自主分配。由于利益的驱动，有的擅自在银行开设账户，搞账外账、两本账，化全民为集体，化集体为私人。有的将自销产品收入、营业外收入、自办实体的