公共行政学 第十三章 执行：一个模糊—冲突模型的概念

随着决策执行研究的推进，产生了两种最有效地研究和描述执行的方法：自上而下的政策执行和自下而上的政策执行。自上而下模型的理论家将政策制定者视为主要的参与者，并关注一些可以在中央层面操作的因素。自下而上模型的理论家则强调目标群体和服务的提供者，认为政策是在地方层面制定的。现在，大多数评论家认为这两种观点的某些汇聚......对这一领域的发展是必要的——理查德.马特兰德

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引言
公共行政一直强调对公共目标“良好、准确、及时以及高效”地执行的重要性。良好——底线604-1
有影响的执行理论
1.作为一种线性过程的执行：唐纳德.范米特《政策执行过程：一个概念框架》。
执行是一个由六个变量组成的线性过程，他们把政策和执行联系了起来。分别是：标准与目标、资源、组织间沟通与执行行为、执行机构的特征、经济社会和政治环境、执行者的性格。606-1
2.作为一种相互适应的执行：迈尔布雷.麦克拉林“主要参与者的利益、承诺和支持的数量对成功有一种重要的影响。支持——关键606-2
3.打擦边球战略的执行：尤金.巴达克《执行游戏》：一种在：“不确定的环境下通过讨价还价、说服和诱使”来控制结果的游戏606-3
4.作为有效实现目标的条件下的执行：保罗.萨巴蒂尔《有效执行的条件：实现政策目标指南》。执行的可能性会由一系列有利的或“最佳的”条件存在而得到增强....条件满足606-4
5.作为一种循环的政策领导过程的执行。罗伯特.纳卡姆拉《政策执行的政治》。一个循环过程。执行仅仅是这个过程的一部分，它不可避免地与其他部分相联系，同时又独立与它们。相联系的关键因素是领导。607-1
6.作为权变理论的执行：厄勒斯特.亚历山大《行政与社会》的《从观念到行动》。执行是一个复杂的“连续互动过程”，包括了与环境、促进因素、政策、计划和结果的互动。607-2
7.作为案例分析的执行：普瑞斯曼、兰博《人权政策的执行》。十个具体变量。这些变量中的五个变量对成功的政策执行具有关键的意义：联邦的参与、具体的行政机构标准、行政机关的承诺、来自上级的支持以及理想的成本/效益比率。607-3

综述关于执行的文献：政策执行的模糊