河北钢铁整合的历程
2008-06-27 16:27阅读：
河北钢铁整合之事由来已久。经过建国后40多年的发展，河北省属的“六钢”曾在全国冶金行业具有很大的影响力。从1997年到2000年间，河北省委、省政府曾三次提出组建包括唐钢、邯钢、宣钢、承钢、邢钢、石钢等在内的河北钢铁集团，但都以搁浅告终。
为了降低整合难度，2005年5月河北省公布了《河北省钢铁工业结构调整总体实施方案》，提出组建南北两大钢铁集团的设想。即在河北省南部，以邯钢为主，整合石钢、邢钢以及部分其他钢铁企业，建成南部大型钢铁集团；北部以唐钢为主，整合宣钢、承钢以及部分其他钢铁企业，建成北部大型钢铁集团。两大集团各自的产量都在3000万吨左右。
这个方案与当年国家制定的《钢铁产业发展政策》是相一致的，因为在《钢铁产业发展政策》中明确提出：“到2010年钢铁冶金企业数量要较大幅度减少，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国的比重要达到50%以上，2
020年要达到70%以上。”同时还提出：“到2010年形成两个年产3000万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的特大型企业集团。”
方案公布之后，北部钢铁集团整合还算顺利。2006年2月，唐钢以国有资产划拨方式将宣钢、承钢收入旗下，完成了组建北部钢铁集团的关键一步。而邯钢对南部钢铁的整合却迟迟不能进展，原因是来自香港的中信泰富拿到了石钢65％的股权，另一家港资公司BNI则以26％的股权入主邢钢，这使得原本设想的通过行政指令和国有资产划拨、人事任命打造新邯钢的计划陷入僵局。
邯钢与宝钢共建邯钢新区的举动，也使河北南部钢铁整合方案再生变故。2005 年12月31日，国家发改委正式批复《邯钢结构优化产业升级总体规划》。根据规划，在“十一五”期间，邯钢将按照“装备档次升级、工艺布局合理、产业结构优化、节能环保并重”的原则，在邯钢厂区西部新建460万吨钢规模的精品板材生产基地，即通常所言的“邯钢新区”项目。邯钢新区总投资高达193.68亿元，被列为邯郸市一号工程；但投资该项目也使邯钢面临巨大的资金压力。在经营业绩创历史最好水平的2005年，邯钢集团实现利润也不过16.9亿元，不足邯钢新区总投资额的十分之一。
为了获取资金支持，2007年5月10日邯钢总经理李连平与宝钢总经理艾宝俊签署协议，双方联合组建邯钢集团邯宝钢铁有限公司，共同建设邯钢新区精品钢铁项目。合资公司注册资本120亿元，宝钢与邯钢出资比例各为50%。其中宝钢以货币资金方式出资，邯钢以现金加实物的方式出资。宝钢60亿元现金的投入，对邯钢而言无疑是雪中送炭。但也由此引起了宝钢整合邯钢的传言。邯钢是继续整合河北南部钢铁，还是加入“宝钢系”，一时难以抉择。
但河北省政府并不认为宝钢是河北南部钢铁整合的障碍。在《河北省2007年加快推进钢铁工业整合基本思路》中指出，由于邢钢、石钢已改制为中外合资企业，国有资产在其中处于参股地位，使组建冀南钢铁集团工作变得更加复杂，任务也更加艰巨。“组建南部邯钢集团可分两步进行。第一步，将邢钢、石钢的国有资产划拨或授权邯钢管理，以资产为纽带参与合资企业经营与管理；第二步，在时机成熟时，可考虑提高在合资企业中所占的资产比例，全面进行资产重组，使新的邯钢集团更加名副其实。”
也就是说这个方案仍然认为应该以邯钢为核心，吸收石钢、邢钢，共同组建河北南部钢铁集团。
邯钢集团董事长刘如军在此基础上，提出了一套新的“3+3”重组方案。方案拟第一步取得省政府支持，受让石钢、邢钢的国有股权，然后以邯钢股份为核心，采用“3+3”模式，即邯钢股份、舞钢公司、邯宝公司加上参股的衡板、石钢、邢钢，组建新的邯钢集团。该方案明确了新集团整合的对象，更有利于河北南部钢铁整合的进程。
在2007年底召开的河北省发展和改革工作会议认基本可了邯钢的这种想法，明确提出支持邯钢集团整合区域内钢铁企业，联合宝钢开展新区建设，并将邢钢、石钢国有股权划入，使之成为控股邯钢股份、邯钢新区、舞阳钢铁，参股石钢、邢钢，规模达到2000万吨以上的特大型钢铁企业集团。
6月11日，河北省政府宣布将唐钢集团、邯钢集团整合组建新的河北钢铁集团有限公司，事实上放弃了此前的先由邯钢整合南部钢铁、待南部钢铁集团成立后再进行南北合一的想法；而改为邯钢本身先与北部钢铁集团整合，待邯钢集团与唐钢集团整合取得一定成果后，再将原来邯钢想整合的南部钢铁纳入到河北钢铁集团中来。
从本质上讲，河北钢铁整合的目标一直是希望将“六钢”整合在一起，然后再选择一些适当的民营企业加入其中。各种方案的分歧主要是整合步骤的不同，也就是先组建南北两大钢铁集团然后再进行合二为一，还是先使有条件的企业整合在一起组建钢铁集团然后再逐步吸纳其它企业加入其中的不同。
河北钢铁的整合方案很长时间都没有明确，但河北钢铁产业却保持持续快速发展，这是与河北省实施的“246”工程分不开的。“246”工程，即做大做强唐钢、邯钢两个特大型钢铁企业集团，建设曹妃甸精品钢、邯钢优质高档板材、承德钒钛制品、中钢特种钢铁材料四大基地，构建板带材、管材、型材、建筑钢筋、优特钢材和钢材深加工六大优势产品系列，努力打造国家重点精品钢铁材料制造中心和具有重要国际影响的钢铁产业集群。可以说是“246”工程为河北钢铁整合提供了坚实的基础。
