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谈干部选拔任用程序之一 ——民主推荐

2009-04-16 15:26阅读：

http://blog.sina.cn/dpool/blog/u/1341473367

根据《党政领导干部选拔任用条例》和《公务员法》的有关规定，就干部选拔任用的程序，结合工作实践谈点个人初浅看法和体会。干部选拔任用的程序主要有十个方面：即，民主推荐、确定考察对象、干部考察、沟通酝酿、党组（党委）讨论决定、任前公示、下发任免通知、由党组指定专人同本人谈话（包括廉政谈话）、建立干部任用档案。下面就民主推荐略谈如下。

选拔任用领导干部必须经过民主推荐，是不可缺少的重要环节。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。会议推荐是普遍采用的形式。民主推荐的结果在一年内有效。
1.民主推荐的组织实施。
第一，做好被推荐范
围内人员的调查摸底工作。组织人事部门对符合推荐人员的文化程度、政治面貌、任职年限、岗位经历等情况进行摸底，做到心中有数。
第二，做好民主推荐表的准备工作。民主推荐表的项目一般应包括姓名、性别、年龄、任现职级的时间、政治面貌、学历及推荐意见。同意推荐栏目，一般用“√”表示，不同意或弃权不作任何表示。要注意在表下方注明表示意见的方式。或者公布符合任职人员基本情况后，发民主推荐票，体现推荐职位，填写被推荐人姓名。
第三，召开民主推荐会。在民主推荐会上，投票前，组织人事部门的负责人，要讲清民主推荐的目的、推荐人员的基本条件和资格、具体要求等。
第四，组织投票。要当场发票、投票。注意不要在动员前发票，因为这样容易造成大家注意推荐票而忽视听讲。按秩序投票，防止拥挤。
第五，监票计票。在投票前要宣布监票人和计票人。监票人要查验票箱。投票后，计票人、监票人要当场清点和公布收回票数，确认此次投票是否有效。对不同职务层次的人员推荐票可分别统计。制作推荐结果汇总表，应包括被推荐人姓名、推荐票数、推荐票所占推荐人数的比例、排名次序。
第六，向党组报告。
2.正确分析和运用民主推荐结果。民主推荐是干部选拔任用工作必经的程序和重要的依据，但它不是干部任用的决定性因素，不能等同于民主选举。在实践中，多数群众不赞成的，不能提拔重用，但也不能简单地以票取人。
第一，科学分析民主推荐结果。一是重点分析。通常情况下，得票数高者是群众公认的比较优秀的干部。但是，有的时候有些“老好人”式的干部、惯于拉拉扯扯的干部，或采取其他非正常手段的，也可能得到较高的票数，对这种情况要进行综合分析鉴别。还要注意为那些敢于坚持原则、不怕得罪人，而可能票数不算高的干部主持公道。二是比较分析。对得票相近的干部要根据领导班子建设和岗位职务需要，从领导能力、性格特点、专业特长等综合素质方面进行具体的比较分析，然后确定考察人选。三是特殊情况特殊分析。民主推荐有时会出现一些如推荐结果与组织掌握的情况相差很大，或者干部群众推荐结果与领导班子推荐结果相差很大的特殊情况。对这些情况要进行认真分析，注意听取各方面意见，了解真实情况。由于领导和群众所处的位置和角度不同，得出的结论也不一样。对反映出的问题要认真核实，作出客观公正的评价。
第二，把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据之一。在正常情况下，民主推荐得票数较高的，一般应列为考察对象；得票数较低的，一般不能作为考察对象；得票数相近的，需要参考分析有关情况及领导班子建设需要等因素，综合考虑后再确定其是否列为考察对象。

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