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在1931年‘九一八事变’、1932年‘一二八事变后，日本亡我之心已昭然若揭，抵制日货的运动一浪高一浪席卷全国。1934年底高显鉴调任四川善后督办公署政务处长（主管教育厅、建设厅、民政厅三厅工作,职权范围为四川省政府政务）他认为：
1.二十年的军阀混战，农村凋敝，社会萧条，要想切实加以拯救使得四川人民个个有衣穿，人人有饭吃，必须马上从生产建设方面着手。
2.四川乃天府之国，让外国货充斥市场，城乡资金源源流出，一切建设无从说起。
3.四川人喜外来货，应极力提倡国货。同时更进一步指出中国近代六七十年中，日中发生了五次战争，这个地方（指四川）形式十分险要，交通没有资敌的危险，人力非常雄厚，粮食非常充足，如中日再度开战足以担任抗战大后方的重任，且工业资源特别丰富、土地特别广大、经济开发的希望也无穷。这个地方不仅可以支援抗战，而且是建设新生中国的宝藏--那便是民族复兴根据地的四川。
于是在1934年动荡已基本结束，民心思静安居乐业之时，特向刘湘提议召集全川生产建设会议，得到刘湘的赞成和同意。于是在是年5月3日於成都青羊宫召开了‘全川生产建设大会’由刘湘任主席，甘典夔、高显鉴任副主席，列席者有各军、民首长及各县教育、建设科长、各专门企业家，会期十一日，共千余人参加会议。内容；
1.先提议善后一切问题。
2.正式讨论未来生产建设计划；会议分工业、农业、教育、交通、垦殖、地矿、林业水利七大类，聘请了三百多名各方面的专家人士，共同讨论了两百余案。
中国工程师学会四川考察团团长胡庶华、省建设厅厅长何北衡等在大会上发了言。会上还就政府精简机构‘建教合一’的政体进行了研讨，活跃了学术气氛，高显鉴认为：秦汉以前，施政就是施教，反之亦然。管即管理、卫即保卫、教即教育、养即经济，即古代‘教养合一’。会议还讨论了全川建设五年计划，这就是四川历史上首次大规模的生产建设计划会议。
1.改良生产技术等。
2.树立商业信用；如万县检验桐油，只要盖了检验的图记，买的人都要争先要检验过的等等。
3、研究生产需要；甘蔗能否改良，改进制糖机等。
4.提倡合作事业、生产事业。
5.奖励各种发明。
高显鉴进一步阐述：本会偏重各县办工厂者或企业家、学术界人士於工业有专门心得一技之长者。目的是‘政府应为民众谋福利’。本会非行政机关、研究团体、经营场所，而是三种性质的混合。该会暂就指定十七类物产，先期成立各项专门委员会由建设厅、市政府及有关法团保送各项专门人才。与此同时发行‘四川土产改进委员会会刊’，陈立夫为该刊题了‘濯灵淪智、怀宝握奇、全蜀瑰玮、阐发无遺。
四川土产改进会月报， 陈立夫题’。该刊鼓励民众使用国货及四川土特产，并率先在该刊用纸上使用夹江、乐山造纸。笔者有幸在当年查阅文档时惊奇的发现，在众多报纸刊物中只有该会刊仍然洁白润泽细腻光滑如初，与号称千年寿纸的徽宣比起来似更胜一筹。会刊宗旨为：吾蜀沃野千里，古称陆海生产之富甲於环宇，惟工商业故步自封毫不讲求技术，以致土产日就消沉，外货日渐充斥，本会刊负责指导、宣传、研究、介绍、联络。该刊先后发表了；
‘改进四川毛业之管见’牟自棣著。‘改良石灰的我见’化学工程师著。
‘改良夹江造纸之我见’李季佛著。
'改良蚕丝业计划’四川省蚕丝局文‘设立四川氮气工厂计划’廖嵩高著。
‘开采自贡石油计划书’郭梦之著。
‘论川省宜就重庆商品检验所’维克著，文中写到：棉花渗水掺杂，存积难销，每为外商所唾弃......
由重庆中心农事实验场呈省府咨请实业部转棉业统委会，拨款成立‘四川棉业改进处’........。
由卢作孚、高沛郇、刘航琛、勉黄旃合著的‘四川蚕丝业改良初步报告’，文中写道.......吾人於上述之计划中，大切望蚕丝改良委员会於精神上、技术上加以指导和帮助。
会刊还刊登了‘重庆火柴业概况’，‘利用木炭瓦斯运转自动车研究‘。
‘成都棉纱花业、糖业、酒业营业情况’，‘营业状况调查表’，等等文章。
像这样召开大型的全川的生产建设大会，研讨和制定五年生产建设计划、建立指导协调全川的生产建设的组织、发行遍及全川的科技学术性刊物，这在四川历史上都是史无前例的。高显鉴在开创局面后不久又被调任四川乡村建设学院任院长去了，这个四川土产改进委员会及会刊也就慢慢地消失了，此乃后话。
在此期间，为发展四川的经济，以筑路为急切之须，高显鉴极力主张修筑成渝铁路，但鉴于当时经济力薄不能独立完成，乃效仿滇越铁路办法，与法国人联合修筑，限期完成。双方在蓉签定了草约合同三十八条，四川善后督办公署代表人周见三（银行家，其二哥周映彤留学比利时，铁道工程技术和铁道管理专家，英藉华人作家韩素英之父）高显鉴（代表甲方），承包成渝铁路建筑工程人法国实业自组团，法国巴黎解士曼街27号代表人柯米斯基（代表乙方）。
1.合同由四川善后督办公署转呈中华民国政府批准立案后，双方不再另定合同，以此为正式合同。
2.成渝铁路一切主权完全属于甲方，所有关于此路建筑工程归乙方负责。
3.全部经费总额不得超过中国币三万万元，包括薪、工料、运费及铁路正式营业所需一切建筑设备之价款在内。........等等一共三十八条。在作了大量前期工作后，因种种原因而搁浅。
在调查丰都第一区名山镇一农家，一刘姓德盛的佃农，属该镇5组6保，全家5口人，收入；大春，种鸦片烟土120两约50元、玉米1石5斗约20元、麦子2斗约5元、红苕200斤约1元、胡豆1斗约2元、其他约价值6元，合计：84元。支出：地课12元、肥料22.5元、长年一人工资12元、保甲费6元、利息36元，共计：89.5元。实入不敷出。有鉴于禁烟禁毒问题今已到最后关头，不可一日稍忽，非然者，国家民族将直接受其危害，而不可收拾，尤其下川东方面之毒品更应趁早禁绝。长之职。所以决定：‘以禁为征’既然是错误的，那就倒过来‘以征为手段，以禁为目的’并制定措施。同时基于禁烟诚然是政府工作之一，但要行之有效，必须获得多数民众的援助，以及烟民的本身的反省，这便是社会事业者所应努力的途径。我自己虽然不打算久做烟官，但服务人群，及乡建工作都是我的素志.....。因种种原因，数月后即辞去某些人还非常希望获取的四川禁烟总局局
1.二十年的军阀混战，农村凋敝，社会萧条，要想切实加以拯救使得四川人民个个有衣穿，人人有饭吃，必须马上从生产建设方面着手。
2.四川乃天府之国，让外国货充斥市场，城乡资金源源流出，一切建设无从说起。
3.四川人喜外来货，应极力提倡国货。同时更进一步指出中国近代六七十年中，日中发生了五次战争，这个地方（指四川）形式十分险要，交通没有资敌的危险，人力非常雄厚，粮食非常充足，如中日再度开战足以担任抗战大后方的重任，且工业资源特别丰富、土地特别广大、经济开发的希望也无穷。这个地方不仅可以支援抗战，而且是建设新生中国的宝藏--那便是民族复兴根据地的四川。
于是在1934年动荡已基本结束，民心思静安居乐业之时，特向刘湘提议召集全川生产建设会议，得到刘湘的赞成和同意。于是在是年5月3日於成都青羊宫召开了‘全川生产建设大会’由刘湘任主席，甘典夔、高显鉴任副主席，列席者有各军、民首长及各县教育、建设科长、各专门企业家，会期十一日，共千余人参加会议。内容；
1.先提议善后一切问题。
2.正式讨论未来生产建设计划；会议分工业、农业、教育、交通、垦殖、地矿、林业水利七大类，聘请了三百多名各方面的专家人士，共同讨论了两百余案。
中国工程师学会四川考察团团长胡庶华、省建设厅厅长何北衡等在大会上发了言。会上还就政府精简机构‘建教合一’的政体进行了研讨，活跃了学术气氛，高显鉴认为：秦汉以前，施政就是施教，反之亦然。管即管理、卫即保卫、教即教育、养即经济，即古代‘教养合一’。会议还讨论了全川建设五年计划，这就是四川历史上首次大规模的生产建设计划会议。
1.改良生产技术等。
2.树立商业信用；如万县检验桐油，只要盖了检验的图记，买的人都要争先要检验过的等等。
3、研究生产需要；甘蔗能否改良，改进制糖机等。
4.提倡合作事业、生产事业。
5.奖励各种发明。
高显鉴进一步阐述：本会偏重各县办工厂者或企业家、学术界人士於工业有专门心得一技之长者。目的是‘政府应为民众谋福利’。本会非行政机关、研究团体、经营场所，而是三种性质的混合。该会暂就指定十七类物产，先期成立各项专门委员会由建设厅、市政府及有关法团保送各项专门人才。与此同时发行‘四川土产改进委员会会刊’，陈立夫为该刊题了‘濯灵淪智、怀宝握奇、全蜀瑰玮、阐发无遺。
四川土产改进会月报， 陈立夫题’。该刊鼓励民众使用国货及四川土特产，并率先在该刊用纸上使用夹江、乐山造纸。笔者有幸在当年查阅文档时惊奇的发现，在众多报纸刊物中只有该会刊仍然洁白润泽细腻光滑如初，与号称千年寿纸的徽宣比起来似更胜一筹。会刊宗旨为：吾蜀沃野千里，古称陆海生产之富甲於环宇，惟工商业故步自封毫不讲求技术，以致土产日就消沉，外货日渐充斥，本会刊负责指导、宣传、研究、介绍、联络。该刊先后发表了；
‘改进四川毛业之管见’牟自棣著。‘改良石灰的我见’化学工程师著。
‘改良夹江造纸之我见’李季佛著。
'改良蚕丝业计划’四川省蚕丝局文‘设立四川氮气工厂计划’廖嵩高著。
‘开采自贡石油计划书’郭梦之著。
‘论川省宜就重庆商品检验所’维克著，文中写到：棉花渗水掺杂，存积难销，每为外商所唾弃......
由重庆中心农事实验场呈省府咨请实业部转棉业统委会，拨款成立‘四川棉业改进处’........。
由卢作孚、高沛郇、刘航琛、勉黄旃合著的‘四川蚕丝业改良初步报告’，文中写道.......吾人於上述之计划中，大切望蚕丝改良委员会於精神上、技术上加以指导和帮助。
会刊还刊登了‘重庆火柴业概况’，‘利用木炭瓦斯运转自动车研究‘。
‘成都棉纱花业、糖业、酒业营业情况’，‘营业状况调查表’，等等文章。
像这样召开大型的全川的生产建设大会，研讨和制定五年生产建设计划、建立指导协调全川的生产建设的组织、发行遍及全川的科技学术性刊物，这在四川历史上都是史无前例的。高显鉴在开创局面后不久又被调任四川乡村建设学院任院长去了，这个四川土产改进委员会及会刊也就慢慢地消失了，此乃后话。
在此期间，为发展四川的经济，以筑路为急切之须，高显鉴极力主张修筑成渝铁路，但鉴于当时经济力薄不能独立完成，乃效仿滇越铁路办法，与法国人联合修筑，限期完成。双方在蓉签定了草约合同三十八条，四川善后督办公署代表人周见三（银行家，其二哥周映彤留学比利时，铁道工程技术和铁道管理专家，英藉华人作家韩素英之父）高显鉴（代表甲方），承包成渝铁路建筑工程人法国实业自组团，法国巴黎解士曼街27号代表人柯米斯基（代表乙方）。
1.合同由四川善后督办公署转呈中华民国政府批准立案后，双方不再另定合同，以此为正式合同。
2.成渝铁路一切主权完全属于甲方，所有关于此路建筑工程归乙方负责。
3.全部经费总额不得超过中国币三万万元，包括薪、工料、运费及铁路正式营业所需一切建筑设备之价款在内。........等等一共三十八条。在作了大量前期工作后，因种种原因而搁浅。
在调查丰都第一区名山镇一农家，一刘姓德盛的佃农，属该镇5组6保，全家5口人，收入；大春，种鸦片烟土120两约50元、玉米1石5斗约20元、麦子2斗约5元、红苕200斤约1元、胡豆1斗约2元、其他约价值6元，合计：84元。支出：地课12元、肥料22.5元、长年一人工资12元、保甲费6元、利息36元，共计：89.5元。实入不敷出。有鉴于禁烟禁毒问题今已到最后关头，不可一日稍忽，非然者，国家民族将直接受其危害，而不可收拾，尤其下川东方面之毒品更应趁早禁绝。长之职。所以决定：‘以禁为征’既然是错误的，那就倒过来‘以征为手段，以禁为目的’并制定措施。同时基于禁烟诚然是政府工作之一，但要行之有效，必须获得多数民众的援助，以及烟民的本身的反省，这便是社会事业者所应努力的途径。我自己虽然不打算久做烟官，但服务人群，及乡建工作都是我的素志.....。因种种原因，数月后即辞去某些人还非常希望获取的四川禁烟总局局