银保监办发〔2018〕48号中国银行保险监督管理委员会办公厅中国人民银行办公厅关于完善商业银行存款
2018-10-14 19:49阅读：
中国银行保险监督管理委员会办公厅
关于完善商业银行存款偏离度管理有关事项的通知
银保监办发〔2018〕48号
各银监局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，各大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行：
为贯彻落实《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》（国办发〔2014〕39号）有关要求，相关部门联合建立了加强商业银行存款偏离度管理相关制度。结合近年来商业银行业务经营新特点、风险管理新情况，为进一步督导商业银行合规发展、有效防控风险，现将有关事项通知如下：
一、改进绩效考评
商业银行应完善薪酬管理制度，改进绩效考评体系，加强存款的基础性工作，强化存款日均贡献考评，从根源上约束存款“冲时点”行为。商业银行应继续加强对分支机构的绩效考评管理，合理分解考评任务。
商业银行不得设立时点性存款规模考评指标，也不得设定以存款市场份额、排名或同业比较为要求的考评指标，分支机构不得层层加码提高考评标准及相关指标要求。
二、强化合规经营
商业银行应进一步规范吸收存款行为，不得采取以下手段违规吸收和虚假增加存款：
（一）违规返利吸存。通过返还现金或有价证券、赠送实物等不正当手段吸收存款。
（二）通过第三方中介吸存。通过个人或机构等第三方资金中介吸收存款。
（三）延迟支付吸存。通过设定不合理的取款用款限制、关闭网上银行、压票退票等方式拖延、拒绝支付存款本金和利息。
（四）以贷转存吸存。强制设定条款或协商约定将贷款资金转为存款；以存款作为审批和
关于完善商业银行存款偏离度管理有关事项的通知
银保监办发〔2018〕48号
各银监局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，各大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行：
为贯彻落实《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》（国办发〔2014〕39号）有关要求，相关部门联合建立了加强商业银行存款偏离度管理相关制度。结合近年来商业银行业务经营新特点、风险管理新情况，为进一步督导商业银行合规发展、有效防控风险，现将有关事项通知如下：
一、改进绩效考评
商业银行应完善薪酬管理制度，改进绩效考评体系，加强存款的基础性工作，强化存款日均贡献考评，从根源上约束存款“冲时点”行为。商业银行应继续加强对分支机构的绩效考评管理，合理分解考评任务。
商业银行不得设立时点性存款规模考评指标，也不得设定以存款市场份额、排名或同业比较为要求的考评指标，分支机构不得层层加码提高考评标准及相关指标要求。
二、强化合规经营
商业银行应进一步规范吸收存款行为，不得采取以下手段违规吸收和虚假增加存款：
（一）违规返利吸存。通过返还现金或有价证券、赠送实物等不正当手段吸收存款。
（二）通过第三方中介吸存。通过个人或机构等第三方资金中介吸收存款。
（三）延迟支付吸存。通过设定不合理的取款用款限制、关闭网上银行、压票退票等方式拖延、拒绝支付存款本金和利息。
（四）以贷转存吸存。强制设定条款或协商约定将贷款资金转为存款；以存款作为审批和