布鲁塞尔的四个欧盟机构大厦

2018-05-17 06:37阅读：

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布鲁塞尔是比利时的首都，某种意义上也是欧盟的首都。欧盟没有实际上的首都，他的主要机构有七个，其中四个最重要的都在布鲁塞尔。
分别是：
欧洲理事会，European Council
欧盟理事会，Council of the European Union
欧盟委员会，European Commission
欧洲议会，European Parliament
其他三个分别是：
欧洲中央银行，在德国法兰克福
欧洲法院和欧洲审计院，在卢森堡

位于布鲁塞尔的这些欧盟机构，主要集中在布鲁塞尔市区东部的欧洲区（European Quater）。

介绍这几处欧盟机构之前，先简单说说欧盟（European Union，EU

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自打西罗马帝国灭亡后，日耳曼人占据了欧洲大部，直到查理大帝（查理曼）时，才又短暂统一了欧洲（仅西欧大部），之后的欧洲大多处于分裂状态。除了法兰西和英格兰相对稳定些，其他地区时常是没有国家的概念，神圣罗马帝国大多时间（尤其是腓特烈二世死后）是个虚的概念，意大利更是到近代才形成国家。欧洲各国皇帝、国王、君主和领主之间经常因王位、领土、宗教和利益等原因处于战争状态，大小战争无数，历时千年。除了查理大帝，拿破仑和希特勒都有过统一欧洲的想法，不过未能现实，并最终失败，这恐怕与欧洲人没有东方大一统的传统思想有关。欧洲千年的战争及恩怨一直延续到近代的一战和二战。二战后，世界新格局建立，欧洲人似乎突然明白了，自己之间无休止的战争最终都没有赢家，结果是将世界霸主的地位让给了遥远的新大陆的那个新国家。
1951年，法国外长罗伯特.舒曼，提出了他历史性的“舒曼计划”，成立煤钢共同体，成员包括法国、德国、意大利以及荷比卢这六个国家。其主要用意在将法国的钢铁和德国的煤炭结合在一起，你中有我，我中有你，从而避免战争在欧洲成员内再度爆发。
1952年的《巴黎条约》，欧洲煤钢共同体正式生效，当时反对的声音也很强。
1957年的《罗马条约》，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。
1965年的《布鲁塞尔条约》，欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体合并，统称“欧洲共同体”，即我们熟悉的欧盟前身，欧共体。这之前的成员国一直都是那六个创始国。随后开始陆续有新成员加入。
1992年的《马斯特里赫特条约》，欧盟正式成立，取代了之前的欧共体。欧盟使欧洲成为比联邦制更为松散的近似统一体。当然希望欧洲能够真正统一的人还有，但以欧洲的传统及地域差别不太现实。现在欧盟有正式成员国28个，包括正在闹退群的英国。不过挪威和冰岛不在欧盟，我也是才知道。

我们先看欧洲委员会的建筑，我开始以为是个三叉形的平面布局，实际上是X型的，因为我没有绕到后面去看。

欧盟委员会，European Commission，是欧盟的最高行政机构，类似于一个国家的政府，但不同的是，欧盟委员会还有立法权和对成员国的控告权。欧盟委员会主席由成员国选举产生，每五年一届。现任主席是卢森堡人容克。

我们在电视新闻中看到最多的镜头就是这座大厦。

欧盟委员会现在的大厦叫贝尔莱蒙大厦（Berlaymont），1969年竣工，之前的位置是个有三百多年历史的贝尔莱蒙女修道院（被拆迁去了滑铁卢）。因为大厦内发现很多石棉成分，1991年大厦又进行了重建，2004年成为今天的样子。

欧盟委员会前的石碑，上面刻着欧盟之父罗伯特.舒曼的名字。罗伯特舒曼的全名是让-巴普蒂斯特.尼古拉斯.罗伯特.舒曼（Jean-Baptiste Nicolas Robert Schuman，1886–1963)，出生于卢森堡的法国人。

欧盟委员会的标记，就是以贝尔莱蒙大厦的外形为图案背景的，当然那12颗星并不代表欧盟只有12个成员国，只是与基督教有关。

欧盟委员会（贝尔莱蒙大厦）马路对面，有两座建筑，尤斯图斯.利普修斯大厦和欧罗巴大厦。之间还有个“天桥”相连接。这两座建筑内是欧盟理事会和欧洲理事会。两个机构共同使用这两栋建筑。

这是左边的尤斯图斯.利普修斯大厦（Justus Lipsius building），大厦得名于16世纪尼德兰的人文主义者，斯多葛派思想家尤斯图斯.利普修斯。大厦的外立面使用的是粉红花岗岩石材，这里是理事会的秘书处和举行一些低级别的会议。

欧盟理事会和欧洲理事会，一字之差很容易搞混。
欧洲联盟理事会（Council of the European Union），简称欧盟理事会，相当于欧盟的上议院，是由各成员国部长所组成的理事会，所以也称部长理事会，欧盟的主要决策机构之一。主要负责制定欧盟的法律法规和预算。
欧洲理事会（European Council），是由成员国的国家元首或行政首长与欧盟执委会主席共同参加的首脑会议，它并非欧盟的最高决策机构，主要功能是订定欧洲统合方针与定调欧盟的共同外交与安全政策。各国的外长和欧盟委员也会出席欧洲理事会。

欧罗巴大厦（Europa building），是欧盟理事会和欧洲理事会的总部大厦。据说晚上看时，建筑中间是个巨大的“灯笼”。欧罗巴大厦始建于1922年，2007年重建，2017年初成为今天的样子，我们去时刚刚完工不久。右侧还能看出一点老建筑的痕迹，不知是不是故意保留的。大楼的屋顶有太阳能板和雨水回收设施。

欧罗巴大厦的外观乍看上去，像是施工的脚手架，当然不是的。

欧罗巴大厦再往前（西）的玻璃大厦，是莱克斯大厦。

莱克斯大厦（Lex Building），是欧盟理事会和欧洲理事会的办公场所。2006年竣工。

欧盟理事会和欧洲理事会的共同标志。

莱克斯大厦马路对面的是查理曼大厦。

莱克斯大厦一层的柱廊。

莱克斯大厦马路对面，是查理曼大厦（Charlemagne building，名字很贴切），建成于1967年，1995年欧盟委员会从这里搬到对面后，大楼进行了翻新，1998年完工。现在是欧盟委员会的审计机构。

马路对面弧形的莱克斯大厦。

附近的地铁站，站名以欧盟之父舒曼的名字命名。只是好奇下来看看，并没有乘坐。

将欧盟区分开的著名大街，Rue de la Loi (法语)或称 Wetstraat (荷兰语) 。

由此往南几百米，是欧盟的另一重要机构，欧洲议会。

如果有时间的话，这里可以预约参观。

大厦内部

欧洲议会（European Parliament），相当于一个国家的下议院。共有议员席位约780多，按成员国人口比例分配，最多是德国约99席，最少的如马耳他5席。
欧洲议会的总部在法国的斯特拉斯堡，但主要职能及事务还是在布鲁塞尔。
欧洲议会是欧盟的立法、预算、监督和咨询机构，与欧盟理事会和欧盟委员会同为欧盟三大机构。欧洲议会成员是唯一由欧盟各国人民直选产生的，五年一届。