占道经营研讨论会上的发言

国庆节前，南京市城市治理委员会组织占道经营专题研讨，专家学者、公众委员、网友代表、个体经营户及城管执法人员参加。而近几天又发生了数起城管执法遭暴力阻挠的事，现将我在会上发言大概整理…

今天会议讨论的主题是关于城市里占道经营、流动摊贩。这些现象要不要管呢？答案很明确，对一个文明城市来讲，合理有序的经营行为是基本要求，而占道经营堵塞交通、侵占公共利益，影响市容、污染环境，影响公平竞争，这种行为必须要管！
可怎么管？有人说，城管执法的法律法规需要完善，要使城管的权责利匹配，不能让队伍的执法成本越来越高，对违法行为也要法律层面加大违法成本，这都是事实。比如200块钱的处罚力度，远没商贩挣的多，震慑作用有限，最多让违规经营者看见城管执法就跑，又缺少更多合法手段对商贩进行治理，不能让他下次再不敢占道经营。所以确实要在法律层面细化完善、给执法人员法律依据、加大违法成本。可是这么做了，就必然能有好效果吗？不一定！现有的规章制度，城管队员们执行起来很多时候还畏手畏脚，完善后就能彻底执行？城管的工作必须得建立在群众理解支持的基础之上才能真正有作为！没有群众对城管的支持，法规越完善细致、执行越有力，恐怕反弹也会越大。
大家看看这次任克明同志因公殉职之后的一些社会舆论反映。任克明同志是倒在了自己的工作岗位上，为这个城市的文明有序、为了公众利益献出了自己的生命，但网络上的反响并不是同一种声音，并不都在为这个城市失去了一个好城管而悲痛，其中仍有为数不少的嘲讽、甚至谩骂的声音，这个现象要重视！
网络上确有理性的思维，但同时也充斥着大量低智商、无独立思维能力、不辨是非的人，对此既不能太在意，但也不能不在意。一些看上去不理智不理性的声音，其实正是给城管工作提出了更高要求。我在直播台上说，不少城管人员长期辛苦有余，受气有加，待遇不高，也时常遭到不理解、非议甚至是批评。可在直