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国家新政正式实施 网约车红旗还能扛多久

2016-11-09 22:37阅读：

http://blog.sina.cn/dpool/blog/u/1400000521

一组有关滴滴“接单王”汪博的新闻报道再次将网约车拉上了媒体关注的焦点。
国家新政正式实施 <wbr>网约车红旗还能扛多久
刚刚获得“滴滴出行全国十大司机”深圳的专车司机汪博，将可能要失业了
11月1日，交通运输部等7部门联合颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式实施。按照规定，网约车车辆准入条件，驾驶员准入条件，网约车营运安全都会有明确的规定。此前，通过巨额补贴成长迅速的网约车平台公司将面临新的发展环境。滴滴、易道等代表的网约车平台公司还有多大的发展空间？网约车对于出租车行业的改变与颠覆是否戛然而止？
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2016年上半年，网络预约出租车用户规模为1.59亿人，网民占比22.3%；网络预约专车类用户规模为1.22亿人，网民占比17.2%；网络车用户量规模庞大，数量早已按亿计算
同时，2016年上半年网约车市场交易规模为533亿元，预计全年将达到1,221亿元人民币，同比增长229%。据业内机构预计，2018年网约车市场交易规模将达2,865亿元。网约车市场仍将保持快速增长。经过几年的野蛮成长，网约车已拥有了一个巨大的市场。
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在市场参与主体方面，网约车服务供应商主要包括互联网平台公司、汽车租赁公司、出租车运营公司以及汽车制造厂商背景网约车公司等四大类。此外，在四川、兰州等地还有一些地方性的网约车公司，比如天府行、益民约车等。互联网公司主要以滴滴、易到为主，商业模式包括C2C、B2C，车源主要来自于私家车、租赁公司。这类公司主要特点在于轻资产运营，资金占用率低，客户流量大，市场认可程度高。汽车租赁公司则以神州专车为代表。汽车租赁公司一般采用B2C模式，所有车辆一般为自购。但包括神州专车在内，部分汽车租赁公司已开始尝试C2C模式，允许符合条件的车主携车辆接入平台；出租车运营公司则以首汽约车为代表。所有车辆均为自购。最后，汽车生产厂家也开始进入网约车市场。2015年6月，吉利汽车投资曹操专车，进军专车市场。
然而，网约车市场尽管市场巨大，参与主体众多，经营上却极度不平衡。据统计显示，2016年8月，滴滴专车收购UBER中国后，覆盖率接近90%，形成一家独大态势。从城市覆盖数量看，滴滴专车为400个，覆盖数量最多。因此，从某种意义来说，网约车市场几乎等同于以滴滴为代表的互联网平台网约车公司。这一切，互联网平台网约车公司又是如何做到的呢？
包括滴滴在内，互联网平台网约车公司最初的切入市场都选择在出租车市场。长期以来，打车难、拒载、宰客一直困扰着出租车行业的发展。在出租车行业中，司机与乘客之间信息并不对称。司机对于道路、城市路况熟悉度远高于乘客。司机对于乘客的服务质量也并不影响出租车的下一单生意。在信息上，司机较乘客具有相对优势。另外，出租车的行业是特许经营制度。出租车牌照费用高昂，不少城市出租车牌照费用动辄几十万，甚至上百万。出租车司机只能选择在最短时间最大限度增加收入，才能将成本转嫁出去。在信息不对称和司机短期内赢利最大化动机双重制约下，乘客的打车体验可想而知。正是出租车行业长期存在的积弊给了网约车太多机会。
通过网络，出租车司机可以提前知道乘客目的地，并根据自己的情况选择是否抢单。网约车的出现使出租车司机、乘客两者之间的信息出现了某种对称的可能。比如，收班回家的出租车司机再捎上一个同方向的乘客，不仅方便乘客，也增加了经济效益。很多出租车司机选择接入网约车平台也是出于这一目的。
然而，网约车带来的最大变化还是将私家车车主接入到打车平台。大量私家车车主在共享经济的大旗下加入网约车车主大军。出租车司机很快发现，通过手机端抢单的竞争对手不再是同行。越来越多的私家车司机也开始进入网约车市场。通过手机打车的用户不再只有出租车可以选择，更多的私家车车主也可以提供同样的出行服务。在互联网平台网约车公司的商业逻辑里，大量私家车车主加入无疑可以低成本迅速做大规模，形成竞争优势。通过引入私家车车主，互联网平台网约车公司不需要支付车辆购置、员工成本，但却可以在合适时间参与服务抽成。这是一个多么好的商业想法。但现实却并不这么简单。
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在商业逻辑之外，一套更为重要的社会规则发挥着作用。在出租车行业，如何确保乘客安全、如何划分事故责任、驾驶员资格认定都有明确规定。但网约车出现后，如何将私家车车主纳入管理轨道、如何划分事故责任却是一个亟需解决的问题。另外，近年来，网约车乘客频频遭侵犯，部分平台缺乏安全前置机制的问题也逐步得到社会关注。出租车行业并非仅仅是一门生意，更是一项外延丰富的公众行业。
此外，据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三条规定， “坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车”。根据这一表述，国家未来发展放向是重点发展城市公共交通，并非鼓励私家车主提高车辆使用效率。因此，从国家整体发展战略上，网约车也不会成为市场主体。网约车未来也将与出租车进行差异化发展。网约车将重点提供高品质服务。很明显，网约专车市场或许才是未来各大互联网平台网约车公司应该发展的业务重点。

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《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，接入网约车平台的私家车须符合4个条件，分别是：1、7座及以下乘用车； 2、安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置，应急报警装置；
3、车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；
4、取得《网络预约出租车运营证》，方可作为合法专车运营。同时，根据目前公布的北京、上海、广州、深圳等地的细则来看，绝大多数城市都要求网约车车主拥有当地户籍或居住证。
新政无疑提高了私家车进入网约车市场的门槛。可以预想，新政实施后，网约车私家车主将大幅减少。此外，对于各大互联网平台网约车公司而言，网约车私家车主减少将极大降低平台公司的服务能力。为解决这一问题，不少互联网平台网约车公司已经开始组建自己的自营平台。互联网平台网约车公司所推崇的轻资产模式将受到重大挑战。
通过并购优步中国，滴滴在网约车市场获得了绝对领先的市场份额。但新政的推出却无疑给滴滴未来的发展增加了不确定性。滴滴如何在新政下转变经营模式将是一次巨大的自我跨越。对于政府而言，网约车新政带来的不确定性在于社会问题一旦管的太细就有可能引发另一个问题。新政实施后，黑车是否会重新出现？非京籍不能开网约车，是否会出现“背车”现象（注：“背车”现象指外来人员借助本地人员身份营运车辆）？大公交枢纽到居民住所最后一公里如何解决？对于这些可能出现的问题，社会能否以平常心去接受。不管怎么说，网约车已发展到一个变局的关口。正如鹰的重生。当鹰活到四十岁时，喙、爪子、羽毛都已经老化，这时它必须飞到悬崖上，用岩石把喙敲掉，让新的喙长出来，以图重生。在经历新政之后，网约车市场也将迎来新一轮变局。
注：本文数据信息来自安路勤



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