根据规定，事业单位参照《公务员法》管理应同时具备以下条件：（一）要有法律、法规授权的公共事务管理职能。（二）使用事业编制，并由国家财政负担工资福利。事实上，一些学术机构就其职能而言，没有法律、法规授权的公共事务管理职能，但这些部门却使用事业单位编制，并由国家财政负担工资福利。
学术机构参照《公务员法》管理，带来了很多问题。1，将学术机构参照《公务员法》进行管理，实际上是变相扩大了国家公务员队伍，影响正在进行的机构改革。2，不具有公共事务管理职能的学术机构，要想参照《公务员法》管理，很可能会采取各种不正当手段。3，根据目前参照公务员管理的文件规定，一些教授、副教授被套改成科级或副科级，而按照《公务员法》规定，博士生一般被确定为主任科员，也就是科级，于是，当了多年的教授、副教授，又同自己的博士生成了一个行政级别。