据中央纪委监察部官网消息,新华社于近日全面启动严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。据记者统计,本月以来,经中央纪委监察部官网通报,包括水利部、商务部、中石油、质检总局、税务总局、卫计委、新华社等单位纷纷启动“小金库”治理。(《北京青年报》8月24日)
“小金库”的问题由来已久,也深为民众民诟病。所谓“小金库”,具体指的是违反国家财经法规以其他相关规定,应列入而未列入单位财务账薄或未纳入预算管理而形成的私存存放的各项资金。简而言之,“小金库”就是未受有效监管、处于灰色地带,且极有可能转变公部门和个人私利的公共资金。各单位纷纷启动“小金库”治理,从一个侧面表明了“小金库”的普遍性和治理的迫切性。
“小金库”的“小”其实指的是名义上的非正当性,但从其规模和其所引发的问题来看,“小金库”并不小。2006年时任审计署总审计师孙宝厚曾透露:1998年-2006年上半年,全国审计机关共查出“小金库”(含挤占挪用)金额1400多亿元。孙宝厚大致推算,在审计机关的审计范围内,每年“小金库”数额可能高达800多亿元。这一规模相当于2006年全国财政收入的2%。
如此宠大的一笔资金,如果未能得到有效监管,其危害性是显而易见的。一方面,不仅会造成极大的浪费,助长公款吃喝歪风,另一方面则为权力腐败创造了条件和空间。此前有媒体报道,许多单位在临近风景区都有自己的“度假村”、“培训中心”,名义上是企业化经营,实则是为机关领导和公职人员提供高端消费。而其资金来源主要就是“小金库”。尤其值得一提的是,正是由于“小金库”的隐蔽和不受监管,“小金库”的规模和用途不断膨胀,已然成为公款腐败的“超级提款机”。
“小金库”的问题由来已久,也深为民众民诟病。所谓“小金库”,具体指的是违反国家财经法规以其他相关规定,应列入而未列入单位财务账薄或未纳入预算管理而形成的私存存放的各项资金。简而言之,“小金库”就是未受有效监管、处于灰色地带,且极有可能转变公部门和个人私利的公共资金。各单位纷纷启动“小金库”治理,从一个侧面表明了“小金库”的普遍性和治理的迫切性。
“小金库”的“小”其实指的是名义上的非正当性,但从其规模和其所引发的问题来看,“小金库”并不小。2006年时任审计署总审计师孙宝厚曾透露:1998年-2006年上半年,全国审计机关共查出“小金库”(含挤占挪用)金额1400多亿元。孙宝厚大致推算,在审计机关的审计范围内,每年“小金库”数额可能高达800多亿元。这一规模相当于2006年全国财政收入的2%。
如此宠大的一笔资金,如果未能得到有效监管,其危害性是显而易见的。一方面,不仅会造成极大的浪费,助长公款吃喝歪风,另一方面则为权力腐败创造了条件和空间。此前有媒体报道,许多单位在临近风景区都有自己的“度假村”、“培训中心”,名义上是企业化经营,实则是为机关领导和公职人员提供高端消费。而其资金来源主要就是“小金库”。尤其值得一提的是,正是由于“小金库”的隐蔽和不受监管,“小金库”的规模和用途不断膨胀,已然成为公款腐败的“超级提款机”。
