四川省索玛慈善基金会的财务报告分析
2015-11-13 11:08阅读：
四川省索玛慈善基金会是2014年8月，在四川省民政厅注册的一家非公募慈善基金会，截止2015年6月30日，这家基金会的资产总额为5917355.07元，属于规模较小的地方性非公募基金会。目前，这家基金会主要开展扶贫济困活动，从事的主要项目包括援建学校长期支教助学、捐助物资、“索玛花阳光午餐”等。
最近这家基金会，由于披露了他们支持的公益项目中，一个彝族孩子的一篇作文《泪》，使得这家基金会成为了当前媒体关注的焦点。媒体主要聚焦讨论此事件涉及的两个问题：一是，基金会利用彝族学生作文的募款手段的真实性、合法性、道德标准；二是，基金会对限定性捐赠收入的使用情况的质疑。通过对国际上各类基金会募款的实践，以及关于基金会募款方式和手段的理论文献的分析，可以发现，该基金会利用学生作文募款，只是采用了一种比较特殊的募款方式，并没有违反什么法律，也没有什么不妥，反而给其他基金会提供了很好的募款借鉴。关于媒体讨论的第二点，其实，限定性捐赠收入尽管必须按照捐赠人意愿进行使用，但是在条件具备的情况下，限定性捐赠收入也可以转为非限定性捐赠收入，比如四川雅安庐山地震，壹基金的工作人员曾经劝说本来是定向捐赠用于庐山地震灾后重建的资金，改为用于任何地区发生地震灾害后的重建资金。很多捐赠人，都同意更改最初的限定性的捐赠为非限定性捐赠。所以第二个方面，对索玛基金会而言，也是有可能发生且合理的事情。
从媒体和公众对该事情的反应来看，整个社会还是非常关心索玛基金会的财务问题，即一是捐赠收入怎么募集的问题；二是善款怎样使用的问题。基于此，本文从财务视角出发，对索玛基金会的近期财务报告进行分析，以期为公众提供一些理解此事件的基础财务信息。
（一）
索玛基金会的资产总额。
根据索玛基金会2015年6月30日的资产负债表显示，它的资产总额为5,917,355.07元，比2014年12月31日的资产总额增加了3029607.84元，增长了104.91%，充分体现了索玛基金会的发展速度非常快，抵御财务风险的能力逐渐增强。但相对于全国性非公募基金会平均资产规模近3000多万的平均水平而言（谢晓霞，2014），索玛基金会仍然属于规模较小的地方性非公募基金会。
（二）
索玛基金会的收入来源情况。
索玛基金会的收入主要来源于捐赠收入，基本占到了全部收入的100%，充分表明捐赠收入是索玛基金会的主要收入来源。从收入结构分析，我国慈善基金会的主要资金来源，包括捐赠收入、会费收入、提供
服务收入、政府投入收入、商品销售收入、投资收益及其他收入。结合索玛基金会的收入结构分析，其收入结构非常单一，捐赠收入基本上快成为其唯一的资金来源，这表明了其财务集中度较高，募款风险较大。
对索玛基金会的业务活动表进一步分析可以发现，索玛基金会2015年1-6月的捐赠收入累计为4,268,742.78元，比2014年8-12月的捐赠收入3,657,293.59元，增加了611,449.19元，增长了16.72%。具体分析如下表1所示：
表2
索玛基金会非限定性捐赠收入和限定性捐赠收入分析表
名称
时间
|
非限定性捐赠收入
|
比上一个月的增长率
|
限定性捐赠收入
|
比上一个月的增长率
|
2015年2月
|
64,289.07
|
_
|
56,958.53
|
_
|
2015年3月
|
76,877.26
|
+19.58%
|
1,070,821.76
|
+1780%
|
2015年4月
|
92,451.68
|
+20.26%
|
509,900.85
|
-52.39%
|
2015年5月
|
210,370.65
|
+127.55%
|
1,290,913.11
|
+153.17%
|
2015年6月
|
182,105.68
|
-13.44%
|
336,984.74
|
-73.9%
|
注：表中原始数据来源于四川索玛慈善基金会官方网站。
上表1反映出2015年3月、5月索玛基金会的限定性捐赠收入均出现了异常增长（增长大于1）情况，且在2015年5月，索玛基金会的非限定性捐赠收入也出现了异常增长（增长大于1），表明此事件之前也许通过其他媒体，或者网络，已经出现了“信息提前泄露”情况，从而导致了捐赠收入的异常增长。
（三）
索玛基金会的业务活动支出情况。
根据《民间非营利组织会计制度》的规定，业务活动支出项目反映了慈善基金会的主要费用支出。慈善基金会的业务活动支出，通常是指基金会将慈善资源用于帮扶困难群体的支出，或者叫做基金会的主要公益事业支出。他与基金会的使命和价值观一致。索玛基金会业务活动支出在2015年1-6月为1,049,356.18元，2014年8-12月为2,657,337.69元，降低了1,607,981.51元，降低了60.51%。表明索玛基金会尽管从2014年8月成立至今，经历了捐赠收入（或总收入）的快速增长，但是，其业务活动支出却呈现出下降的趋势，表明索玛基金会的资金运用能力的下滑。下面选择两个反映基金会资金运用能力的财务指标，具体分析如下表2所示：
表2 索玛基金会资金运用能力财务指标对比表
指标名称
时间
|
业务活动占捐赠收入比例=
业务活动成本/捐赠收入
|
管理费用占总支出比例=
管理费用/总费用
|
2014年8-12月（4个月）
|
72.66%
|
5.6%
|
2015年1-2月（2个月）
|
34.02%
|
26.18%
|
2015年1-3月（3个月）
|
13.41%
|
24.76%
|
2015年1-4月（4个月）
|
23.23%
|
14.08%
|
2015年1-5月（5个月）
|
21.9%
|
14.02%
|
2015年1-6月（6个月）
|
24.58%
|
4.69%
|
注：表中原始数据来源于四川索玛慈善基金会官方网站。
综上，结合当前媒体聚焦热点，分析了索玛基金会的基础财务报表，充分应证了该基金会当前发展过程中呈现出的一些特点：一是，资金来源相对单一，募款风险较高。二是，业务活动成本占捐赠收入比率较低，资金运用能力有待进一步提高；三是，在财务报告中，有些地方存在错报。比如2015年1-5月的业务活动情况表中，业务活动成本项目金额为821,030.76元，其中，专项定点支出金额也为821,030.76元，两者金额一样。这肯定是不合理的，当然，我们的会计在编制报表过程中，难免会出现疏忽错报的地方，所以媒体中基金会领导人所述“索玛基金会财务透明度第一”的说法，是有一定误差的。由于本人的时间和精力的有限性，以上分析，仅供参考。
