近日,中办、国办印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。此举对于中国资本市场的发展来说是一件意义重大、影响深远的大事,将力推中国资本市场在严监管、零容忍的道路上向前迈进。
资本市场越发展,就越需要严监管,就越需要依法从严打击证券违法活动,就越需要对证券违法犯罪行为零容忍。因此,《意见》是促进中国资本市场健康发展的一个重要文献。它为全面深化资本市场改革、更好推动资本市场高质量发展提供了重要保障。而且它还完善了中国特色证券执法司法体制机制的顶层设计。《意见》以体制机制改革为主线,确立了“十四五”证券执法司法工作的主要目标与重点任务,目标清晰、路径明确,对于实现行政执法与刑事司法高效衔接,提高证券执法司法效能具有重要意义。
但如何把《意见》贯彻落实,则是下一步资本市场需要直面的问题。《意见》再重要,如果不予以落实,那也只是一张白纸而已,也显示不出它的重要性。而要将《意见》贯彻落实,其中非常重要的一点,就是要把“零容忍”落在实处。
其实,不论是近年来监管部门的日常监管,还是本次发布的《意见》本身,“零容忍”都是其中的一个重要内容。在日常监管中,“零容忍”是经常被提及的。而在本次发布的《意见》里,在“指导思想”部分提到“坚持建制度、不干预、零容忍,加强资本市场基础制度建设”;而在《意见》确定的“工作原则”的第一条就是:坚持零容忍要求。依法严厉查处证券违法犯罪案件,加大对大案要案的查处力度,加强诚信约束惩戒,强化震慑效应。可见,《意见》对于“零容忍”也是高度重视的,毕竟这是加强市场监管的必经之路。如果监管做不到“零容忍”,那么监管的效果就很难达到,监管也会因此而形同虚
资本市场越发展,就越需要严监管,就越需要依法从严打击证券违法活动,就越需要对证券违法犯罪行为零容忍。因此,《意见》是促进中国资本市场健康发展的一个重要文献。它为全面深化资本市场改革、更好推动资本市场高质量发展提供了重要保障。而且它还完善了中国特色证券执法司法体制机制的顶层设计。《意见》以体制机制改革为主线,确立了“十四五”证券执法司法工作的主要目标与重点任务,目标清晰、路径明确,对于实现行政执法与刑事司法高效衔接,提高证券执法司法效能具有重要意义。
但如何把《意见》贯彻落实,则是下一步资本市场需要直面的问题。《意见》再重要,如果不予以落实,那也只是一张白纸而已,也显示不出它的重要性。而要将《意见》贯彻落实,其中非常重要的一点,就是要把“零容忍”落在实处。
其实,不论是近年来监管部门的日常监管,还是本次发布的《意见》本身,“零容忍”都是其中的一个重要内容。在日常监管中,“零容忍”是经常被提及的。而在本次发布的《意见》里,在“指导思想”部分提到“坚持建制度、不干预、零容忍,加强资本市场基础制度建设”;而在《意见》确定的“工作原则”的第一条就是:坚持零容忍要求。依法严厉查处证券违法犯罪案件,加大对大案要案的查处力度,加强诚信约束惩戒,强化震慑效应。可见,《意见》对于“零容忍”也是高度重视的,毕竟这是加强市场监管的必经之路。如果监管做不到“零容忍”,那么监管的效果就很难达到,监管也会因此而形同虚
