"对"与"就"“而言”怎么用才对？

周六给学生讲HSK时，有一道语法选择题“（）中国大部分高校而言，还存在着很多问题。”四个备选项里有两个很容易排除掉，但剩下的“对”和“就”这干扰项让我都拿不准了。虽然知道应该选“对”，但是为什么不选“就”却说不出个所以然来。虽然当时只应过去了，但自己觉得讲得非常不好，这几天一直惦记着。昨天用语料库查了不少实例出来，但到现在也没特看明白。
不过刚才又查了字典，发现两个词的词性不同。“对”是介词；“就”则是副词。所以，我们可以这样理解，在用“就 而言”的结构时，主要划定主语的范围，比如“所谓信息，就一般定义而言，是指社会共享的人类的一切知识。”这个句子换个说法就是一般我们说的信息是指社会共享的人类的一切知识。再看一个“对 而言”的例子“中央政策对一些人而言，就成了聋子的耳朵——摆设”。在这里我们可以看到，夹在“对 而言”中间的是主语涉及的对象。
如果从语法理论的角度来看，因为“对”是介词性的词，所以它应该和紧随其后的名词或名词性成分关系紧密，而“就”这个副词更紧密地联系着“而言”这个动词。在令我迷惑的这道题上，我们看到整句的意思还是出了很多问题，而这些问题涉及到了很多高校。所以选择“对”更合适一点。
希望有不同看法的朋友和我深入讨论一下。