波多黎各，拉美“药谷”向高端制造业迈进
2009-01-12 11:50阅读：
波多黎各位于中美洲加勒比海，面积8959平方公里，人口约400万。丰富的热带雨林和充满阳光的沙滩海岸使波多黎各旅游业发达。这样的气候和地理位置也孕育了波多黎各的农业种植业，当地盛产棉花、咖啡、烟草、水果、甘薯，同时渔业也很发达。
由于波多黎各于上世纪50年代完成了工业化，因而其农业占GDP的比例至2005年已降到1％以下，并形成了以化工、电力、机器制造、石油、食品加工和服装制造业为主的经济格局。在20多年内，波多黎各人均GDP达到18500美元，成为拉美地区最发达的经济体。
经过多年发展，制造业已成为波多黎各最重要的行业。统计显示，波多黎各制造业从1997年至今持续增长了
62％，占到GDP总量的42％，其就业人数则占总就业人口的11％。目前，波多黎各有2000多家制造企业，既包括财富500强中的大型跨国企业，也有中小企业和创业企业。制造业是波多黎各服务业和供应链的中心，其与金融、服务、房地产的产值总和占到了GDP的80％，成为经济的支柱产业。
优惠政策推进高端产业发展
在波多黎各工业发展公司的推动下，高端制造业如电子产品制造、医药和医疗器械制造在波多黎各得到了长足的发展，并在外贸出口份额中占有举足轻重的地位。波多黎各是美国重要的电子制造基地。通用电气、惠普、微软在这里都有生产厂家，2002年波多黎各电子产品的出口装箱量占美国的10％，2003年出口了价值为20亿美元的电子产品。
目前，75％以上在美国市场出售的药品都是在波多黎各生产的。波多黎各有包括辉瑞、强生、默克、葛兰素等在内的60家制药厂，制药业从业人数达2.8万人，年产值超过310亿美元。同时，一半以上在美国市场出售的医用纤维蛋白都是在波多黎各生产的，波多黎各医疗制品和医疗器械制造的年产值超过20亿美元，企业多为跨国公司，从业人数近2万。
生物技术企业作为下一代的高科技产业在波多黎各也属于重点发展行业。在雅培、礼来和安进等国际著名生物制药企业的带动下，这个行业的年度投资一度高达15亿美元，实验室的研究项目包括蛋白结构和功能、分子和行为神经学等领域。目前这一产业的不少技术已经完成了从实验室向批量生产的转换，使波多黎各跃入较为领先的生物技术生产地之一。
在高端制造业的带动下，波多黎各经济在近年取得了不俗的表现：从1997年到2003年，外贸出口增加了130％，从240亿美元增加到了550亿美元；GDP增长54％达到740亿美元。财富100强企业中有55家在波多黎各运营。
优化产业结构,
发展高端制造业
在充分发展多元化产业结构以抵御经济波动的同时，波多黎各把发展的重点放在了高附加值产业上，认为只有这样才能在全球化中提升地区经济的质量和地位。这也成为波多黎各工业发展公司（PRIDCO）衡量产业发展的基本方向。作为政府的经济规划和发展职能部门，工业发展公司的职责之一是引导产业投资方向。对于占GDP总量42％的制造业而言，向高端发展无疑是今后的战略发展方向。在这一战略思想指导下，航空制造业作为集高端设计工程技术与制造于一体的行业得到了波多黎各工业发展公司的大力支持。
航空制造业目前在波多黎各虽然刚刚起步，但为了今后的快速发展，基础设施的投入早已先行。为此，工业发展公司协同政府和私营各部门以及政府开发银行投资数十亿美元，普及了数字交换电话和远程通讯设备；建成了4600公里的通讯光缆；开通了92个与全球各地连接的卫星通讯接口；开辟了40条航线，将首都圣胡安发展成为西半球第7大集装箱港口；发电总量也已接近5400兆瓦；修建高速公路以便使岛内任何港口到机场的运输距离不超过2小时。目前，机场的货运能力每月已经超过4000架次。
为产业培养复合型人才
对于航空制造业来说，人才与基础设施一样不可或缺。设计生产和制造都离不开训练有素的工程人才。为此，波多黎各大学和波多黎各理工大学培养了大批航空制造业人才，其中波多黎各大学玛亚圭分校与多家航空制造企业结成伙伴，建立了很多有特色的学以致用的项目，在基础研究方面也加大了航空设计和制造的投入，并承担了美国宇航局的科研项目。
波多黎各大学玛亚圭分校建立于1911年，有本科、硕士和博士课程，工程类毕业生占全校历届毕业生的40％。其工程学院的宗旨是培养工程领域的优秀人才，成为技术开发领域的研究、信息和服务中心。与大多数工程学院一样，这里开设的专业包括土木、电子、化学、工业机械工程、生物工程、纳米技术等科目，不同的是，该院所有学生都要学习商务和管理课程；其中从注册公司到管理财务都是工程专业学生的必修课。现在每年都有100多家跨国公司到工程学院招聘毕业生。
为了保持良好的发展态势，继续提升波多黎各的产业结构，波多黎各工业发展公司和波多黎各国家发展银行、经济发展银行以及商业银行等金融机构一起推出了为创业企业提供长期低息贷款的项目，适用于波多黎各境内新成立的企业。
除了为新落户的企业提供选址、工厂设计、建造、租赁等服务外，波多黎各工业发展公司还可帮助争取行业税收优惠，其中包括为在高端制造、医药生物技术、信息和通讯技术等优先行业投资企业争取2％-7％的所得税率，为在急需行业投资的企业争取0-2％的所得税率；在建设期间和营业的第一年100％免除房地产和个人财产税。对波多黎各高端制造等优先行业感兴趣的企业可与波多黎各工业发展公司负责工程和制造业的总监马科斯博兰科联系。
