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制度分析: 比较政治传播研究的一种理论路径的探索

2018-02-27 13:58阅读:
以下是我在第四届政治传播与社会发展论坛“全球化与逆全球化背景下的国际政治传播”学术研讨会上的发言。
制度分析: 比较政治传播研究的一种理论路径的探索


当前全球政治传播的一个明显趋势是:政治传播的模式、新闻业结构甚至制度安排似乎变得越来越相似,这一趋势被称之为政治传播的“全球趋同”。当前学界主要有两种理论在解释这种趋同,一是政治传播的美国化,二是政治传播的现代化。但是,这里存在一个疑问是:政治传播首先是本土化的、根植于当地,被国界、区域和选区等边界,以及文化和法律等限制,怎么会如此趋于一致呢?从实践来看,本土文化和制度条件仍然在政治传播性质上扮演着重要角色。 例如,在英国政治竞选的电视广告在法律上是被严格限制的;在法国,民意测验也是被严格限制的。 由此,关注个性与普遍性的比较政治传播研究自九十年代起开始出现。
当前比较政治传播研究主要沿袭五种思路展开:……(未发表内容,略)。这些研究有几个问题:一是理论路径比较混乱,比较规则不统一。二是明显西方视角,绝大部分学者对非西方国家基本不关注。比较政治传播研究应该借鉴比较政治研究中的成果,因为后者已经形成了几个非常明确的理论路径,不同路径下的比较规则是明确的。而且后者尤其关注“后发现代化国家”的发展进程,许多重点议题也与政治传播直接相关,比如国家建构与政治同意、大众信仰与民主化等。
国内的比较政治传播研究可以从政治制度的分析路径中切入,主要理由是:一是比较政治研究中,政治制度分析路径已经相对比较成熟,研究方法、分析框架都可以直接借鉴。二是从现实来看,政治传播全球趋同带来的最直接的压力反映正是在制度上。比如某国的政治传播“美国化”,必然连带也会有传统政党制度的衰落、对政治的怀疑倾向加强等趋势。即便是英美体系之内的国家,也面临着政治传播美国化所带来的一系列政治制度方面的问题,包括政治分裂加剧(如加拿大),议会制与总统制的差异日渐模糊(如英国)等。三是,我们当然不能仅仅关注制度,制度变迁反映更深层次的价值变迁,这种研究对于关注“后发现代化国家”的发展与转型也是一个很有意义的切入口。一个好的比较研究,不能仅仅强调个性,而应当从中发现普遍性,以及推进某种普遍性实
现的可能性与方式。
如何用制度分析进行比较研究,我们直接借鉴相关框架即可,比如政治制度可以从政府形式、政党竞争结构、选举制度、竞选层次等方面来考量,我们研究每一个细化制度与政治传播某个特征之间的关系即可。举例来说……(未发表内容,略)不同的技术与不同的制度是相契合的。所以英国学者才会质疑,电视辩论这种形式是不是他们制度中真正需要的;如果英国制度明明不需要这些,但却出现这种形式,这说明政治出现了什么样的变化?这种变化是好事还是糟糕的事情?
如果我们以中国关怀来做比较政治传播研究,那就需要从政党竞争结构去讨论政治传播,比如两党制、多党制、主导党制下的政治传播到底有什么不一样。从这种比较中,我们也就能理解当前中国这种“政党领导”体制,在哪个方面对政治传播产生了什么影响。我们应该在比较研究中,以政治传播主流学界能够理解的方法与知识,将中国政治传播推向主流政治传播研究视野中,甚至为政治传播理论创新做出贡献。
以上仅仅是从制度分析中最简单方法的举例。我们还可以借鉴类型学的方法,做政治传播的类型比较研究,或者借鉴制度主义、新制度主义、历史制度主义等研究,不仅仅研究静态的制度结构,而是对制度变迁进行梳理。总之,制度分析是中国的政治传播研究应该去推进的路径,这不仅有现实操作性,而且可能从中出现理论创新的突破口。

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