浅议“兼岗”与“双肩挑”
唐起照
“兼岗”是事业单位岗位设置管理中的一个特殊情形，指管理岗位兼专业技术岗位，或专业技术岗位兼管理岗位，表现为相应级别的管理岗位数量的减少而专业技术岗位总量的增加，而该事业单位的岗位总量不变。“双肩挑”是指事业单位工作人员同时在管理岗位和专业技术岗位任职的兼职情形。“兼岗”指向岗位，“双肩挑”（兼职）指向人。
在事业单位实行岗位设置管理制度以前，不存在“兼岗”的说法，只有“双肩挑”问题。实行岗位设置管理制度以后，两个问题同时存在。“兼岗”与“双肩挑”既有区别又有联系，“兼岗”属于岗位设置环节，因事设岗，对岗不对人，解决的是哪些以及多少管理岗位可以由专业技术岗位兼岗的问题；“双肩挑”则属于岗位聘用环节，按岗聘用，对岗又对人，解决的是什么条件下的专业技术人员兼任管理岗位职务的问题。岗位设置是事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变的前提和基础，也是岗位聘用的基石。因此“兼岗”和“双肩挑” 有因果关系，属于岗位管理的两个不同的阶段，代表的内容不同。但人们往往把两种情况混为一谈，模糊了岗位设置和岗位聘用之间的关系，造成“人岗合一”的假象，不利于工作的顺利开展。
“双肩挑”这个兼职的问题由来已久，主要表现在一些行业系统（如科教文卫体建水广等）事业单位工作人员，在管理岗位上工作，占用专业技术岗位数，享受专业技术岗位待遇，逐渐形成一种惯例、一种现象。客观上讲，事业单位许多领导是从专业技术岗位走到管理岗位上的，有的仍继续兼专业技术工作，有的明确要求必须具备中高级专业技术资格或背景。不少事业单位的领导是学科带头人，有一定的学术地位和影响力，这种“技而优则仕”、“一个人占两个岗”的现象带动了单位专业技术水平的提高，也提高了单位的知名度和影响力。但问题是，“双肩挑”人员若过多地投入学
唐起照
“兼岗”是事业单位岗位设置管理中的一个特殊情形，指管理岗位兼专业技术岗位，或专业技术岗位兼管理岗位，表现为相应级别的管理岗位数量的减少而专业技术岗位总量的增加，而该事业单位的岗位总量不变。“双肩挑”是指事业单位工作人员同时在管理岗位和专业技术岗位任职的兼职情形。“兼岗”指向岗位，“双肩挑”（兼职）指向人。
在事业单位实行岗位设置管理制度以前，不存在“兼岗”的说法，只有“双肩挑”问题。实行岗位设置管理制度以后，两个问题同时存在。“兼岗”与“双肩挑”既有区别又有联系，“兼岗”属于岗位设置环节，因事设岗，对岗不对人，解决的是哪些以及多少管理岗位可以由专业技术岗位兼岗的问题；“双肩挑”则属于岗位聘用环节，按岗聘用，对岗又对人，解决的是什么条件下的专业技术人员兼任管理岗位职务的问题。岗位设置是事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变的前提和基础，也是岗位聘用的基石。因此“兼岗”和“双肩挑” 有因果关系，属于岗位管理的两个不同的阶段，代表的内容不同。但人们往往把两种情况混为一谈，模糊了岗位设置和岗位聘用之间的关系，造成“人岗合一”的假象，不利于工作的顺利开展。
“双肩挑”这个兼职的问题由来已久，主要表现在一些行业系统（如科教文卫体建水广等）事业单位工作人员，在管理岗位上工作，占用专业技术岗位数，享受专业技术岗位待遇，逐渐形成一种惯例、一种现象。客观上讲，事业单位许多领导是从专业技术岗位走到管理岗位上的，有的仍继续兼专业技术工作，有的明确要求必须具备中高级专业技术资格或背景。不少事业单位的领导是学科带头人，有一定的学术地位和影响力，这种“技而优则仕”、“一个人占两个岗”的现象带动了单位专业技术水平的提高，也提高了单位的知名度和影响力。但问题是，“双肩挑”人员若过多地投入学