（楚爰金 写于2005年12月）
外汇账户管理是我国外汇管理和结售汇制度的重要内容，自1994年我国建立银行结售汇制度以来，已先后8次对境内机构外汇收入保留现汇政策进行调整，逐步提高了境内机构经常项目外汇账户限额。从最初对中资企业实行强制结汇，不得开立外汇账户，直到2005年8月将境内机构经常项目外汇账户可保留现汇的比例调高到50%或80%。十二年来，经常项目外汇账户管理政策的调整，贯穿了我国外汇管理体制改革的整个路径，特别是近几年较好地落实了科学的发展观，有效配合了人民币汇率形成机制改革，促进了我国外向型经济的发展。
一、经常项目外汇账户管理改革的潜在原因
1、我国对外贸易的迅猛发展要求外汇管理必须适应企业“走出去”的发展战略。我国经济多年来持续保持较快增长，宏观调控的成果和经济发展取得的成绩，也为对外贸易平稳较快发展奠定了基础，特别是在加入世贸组织后的过渡期，与世界经济的融合进一步加强，对外贸易发展的内外环境均有所改善。2005年，我国外贸总额和全年贸易顺差将双双创出历史新高，良好的外贸形势需要更为宽松的外汇管理环境，增强我国企业的国际竞争力。
2、我国的外汇储备持续高增长导致风险过度集中。我国外汇储备规模已经超过日本，位居全球第一，人民币面临巨大的升值压力，外汇储备的贬值风险不容忽视。国家外汇管理部门必须尽快弱化自身在外汇市场上接盘者的角色，改“藏汇于国”为“藏汇于民”，进一步向意愿结售汇过度，所以要进一步推进经常项目外汇账户管理和结售汇体制改革。
3、传统的经常项目外汇账户管理制度有待完善。现行的经常项目外汇账户管理制度仍然以2002年发布的实施细则为主要框架，管理的内容、方式和手段都有待于进一步完善。管理的行政色彩过浓，事先核准和审核过多，管理重点放在了开户核准上，对外汇账户的资金流动情况需要加强管理。
二、应努力的改革方向
1、促进贸易便利化。为了适应新的贸易发展形势，要继续贯彻外汇管理的服务理念，简化开立账户的手续，放开不必要的账户限制，减轻企业负担，优化企业经营环境，提高企业的外汇资金使用效率，减少企业开展对外贸易收付的环节和手续，降低其财务成本，便利进出口企
外汇账户管理是我国外汇管理和结售汇制度的重要内容，自1994年我国建立银行结售汇制度以来，已先后8次对境内机构外汇收入保留现汇政策进行调整，逐步提高了境内机构经常项目外汇账户限额。从最初对中资企业实行强制结汇，不得开立外汇账户，直到2005年8月将境内机构经常项目外汇账户可保留现汇的比例调高到50%或80%。十二年来，经常项目外汇账户管理政策的调整，贯穿了我国外汇管理体制改革的整个路径，特别是近几年较好地落实了科学的发展观，有效配合了人民币汇率形成机制改革，促进了我国外向型经济的发展。
一、经常项目外汇账户管理改革的潜在原因
1、我国对外贸易的迅猛发展要求外汇管理必须适应企业“走出去”的发展战略。我国经济多年来持续保持较快增长，宏观调控的成果和经济发展取得的成绩，也为对外贸易平稳较快发展奠定了基础，特别是在加入世贸组织后的过渡期，与世界经济的融合进一步加强，对外贸易发展的内外环境均有所改善。2005年，我国外贸总额和全年贸易顺差将双双创出历史新高，良好的外贸形势需要更为宽松的外汇管理环境，增强我国企业的国际竞争力。
2、我国的外汇储备持续高增长导致风险过度集中。我国外汇储备规模已经超过日本，位居全球第一，人民币面临巨大的升值压力，外汇储备的贬值风险不容忽视。国家外汇管理部门必须尽快弱化自身在外汇市场上接盘者的角色，改“藏汇于国”为“藏汇于民”，进一步向意愿结售汇过度，所以要进一步推进经常项目外汇账户管理和结售汇体制改革。
3、传统的经常项目外汇账户管理制度有待完善。现行的经常项目外汇账户管理制度仍然以2002年发布的实施细则为主要框架，管理的内容、方式和手段都有待于进一步完善。管理的行政色彩过浓，事先核准和审核过多，管理重点放在了开户核准上，对外汇账户的资金流动情况需要加强管理。
二、应努力的改革方向
1、促进贸易便利化。为了适应新的贸易发展形势，要继续贯彻外汇管理的服务理念，简化开立账户的手续，放开不必要的账户限制，减轻企业负担，优化企业经营环境，提高企业的外汇资金使用效率，减少企业开展对外贸易收付的环节和手续，降低其财务成本，便利进出口企