高校教材采购中存在的弊端
2007-07-21 15:32阅读:
请先看看某高校的教材订购教材的程序:
(1)教材科在每年6月根据新华书店提供的全国预订教材书目组织下一学年教材的订购工作。各系(部)在收到教材科下发的预订书目后,要及时组织各教研室及任课教师,根据教学任务选订所需教材,并将其名称、书号、版本、作者、出版社及用量,认真填写。《XX学院预订教材计划表》(一式二份),经主管系(部)主任批准后,于一周内报教材科。
(2)因教学任务变更需补订或零购教材时,开课教研室或教师须在用书前一个月向教材科报送计划表(一式二份)。教材科对此应认真审核、登记并及时组织采购。
(3)教材科在收到各系(部)报送的《XX学院预订教材计划表》后根据教材库存情况认真编制订购教材计划。订购教材计划经认真审核后,由科长签字并报教务处同意。。。
相信这种计划经济时代遗留下的教材订购程序在很多高校还存在着。在市场经济的冲击下,这种程序显露出诸多的弊端:
1、在这种程序中,利益直接受损的是交了书费的学生。学校用学生交的书费统一购书时,是全价买进。我们都知道,在市场经济条件下,书店一般的零售都打9折,要是大宗量的,和书店交涉后打个7、8折,应该没有多大问题。可是我们高校一年上百万的图书采购却在帐面上显示是全价购进,从学生书费里扣书钱的时候也是按照书的标价扣掉,到头来吃亏的是学生。
2、易滋生腐败:年初,我所在学校进行科级干部竞聘上岗,教材科的岗位一下就有4个“重量级”人物参与竞争,可见激烈!为什么?当然背后有利益的存在。随着民营书店的迅速崛起,数量的增加,使得图书销售领域的竞争更加激烈。扩招后,各高校的学生规模急剧扩大,一般的也有万人左右,一学年两个学期下来,教材的采购金额至少有200万元。而现今书店的教材一般都是以5、6折的价位进来的,但是和零售不同,书店卖给学校一般都是全价。所以,一旦获得某个高校稳定的销售渠道
,那么这个中间将是惊人的利润。,所以,教材科、教务处等岗位上的主管领导,便成为书店老板们眼里的财神,成为他们投资的对象。投资的方式就是购书回扣。前几年,四川几所高校,就曾发生这样的窝案。这种行径,说到底,是我们的老师变相的从学生们那里“偷”钱。大学是培养人的地方,这种行为败坏了师德,污染了大学应有的纯洁,影响恶劣。
3、教材统购时间跨度大,少则半年,多则一年,提前的预定,使得一些教材版本在这个期间发生变化后,不能及时更新。较典型的是法律专业教材,部门法立法变化频繁,必然使得教材更新,这种提前的购买必然使得学生到手的教材无法跟上这种变化。甚至发生过这样的事情,一些书店为清理库存,将一些都再版了的教材的初版本发给我们,严重影响了教学内容的更新、影响正常的教学秩序。
4、对于教材,大学生应该有自己选择的权利:传统的教材订购,老师订哪本,学生用哪本,购书费直接从学生上学报到的时候书费扣了。实际,和小学、中学不同,大学教材学术性较强(特别是哲学社会科学学科),版本较多,教材的统购,不免排斥了学术的多样性,不利于学生视野的拓展。
5、因此还出现一种现象是,一些老师在订教材时,选择自己编写或者参与编写的教材来订,增加销售。其实是损害学生利益,实现自己的目的,且这类教材一般的质量不怎么高,多是拼凑,难免误人子弟。