棚户区改造和旧城改造的区别是什么

　　湖南长沙的杨先生给北京冠领律师事务所打来电话说：“自家的老住房要被拆迁了，不知道给出来的补偿合不合理，想让律师给分析分析，支支招儿。”
　　我问是什么项目，杨先生回答说是棚户区改造，但随后了解情况的过程中又提到是××区旧城改造项目。听完我建议他先明确一下具体是什么项目。老先生脱口而出：“都一样的，这还有什么区别！你们是不是不想帮我们这些没付费的人啊？”

图片来源于网络如有问题联系删除
　　后来当我清楚地说明二者的主要不同，给到他合理建议时，老先生不好意思地频频回应。对此我也表示理解，因为在实际征收过程中，确实有很多人不清楚二者的区别。因此，今天我从以下五个方面帮大家把棚户区改造和旧城改造做个区分。
　　一、含义不同。
　　棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。旧城改造是局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善市民劳动、生活服务和休息等条件的项目。
　　二、运作模式不同。
　　棚户区改造采用“政府主导+国企实施+人才住房”的模式，棚户区改造项目因为是民生工程，补偿较少，只要90%业主同意改造，对于少数不服从改造的，可通过行政征收、行政处罚程序等政府的行政权力介入进行房屋强制拆除。旧城改造遵循“政府引导、市场运作、公众参与”的原则，是商业投资行为，旧城改造项目补偿数额较多，必须100%业主同意才可以进行拆除，政府不可直接行政介入。

图片来源于网络如有问题联系删除
　　三、改造对象不一样。
　　棚户区改造对象是全市范围内使用年限在20年以上、住房质量存在安全隐患、使用功能不齐全、配