尼日利亚人质绑架事件缘何一再发生
2007-01-31 07:39阅读：
尼日利亚人质绑架事件缘何一再发生
尼日利亚东南部盛产石油的河流州尼日尔河三角洲地区近些年来频频发生外国石油工人、及与石油相关产业工作人员被武装劫持事件，据统计，仅2006年一年，这里就发生同类劫持案件10起，被劫持的外国工人达178名，所涉及公司既有韩国大宇建设等新来户，更有英荷壳牌、意大利埃尼（ENI
SPA）等老牌跨国财团，今年刚刚过去不到一个月，绑架案又接二连三发生。
不论是尼日利亚联邦政府、BBC、法新社等权威国际传媒、还是本身为绑架事件受害者的跨国石油公司，都众口一词地将这些案件定性为索要赎金的单纯事件，并倾向于将这一连串事件解释为个别发生、参与者各异的单独、偶发事件。与此同时，他们又通常对绑架案的解决和人质的安全抱相当乐观态度，而事实也恰证明了他们的乐观并非毫无理由：迄今为止尚无一例人质被“撕票”，仅有的几次受伤事件均发生在绑架发生时，目的是制伏绑架对象及其保护者的反抗或逃跑企图。
联邦政府、国际传媒和跨国集团对绑架动机的解释是否属实？如果是，那么如此少的人质伤亡和如此多的人质被绑架，其反差是否有些让人纳闷？如果不是，那么这种事件为何一再发生？其深层原因究竟何在？
三角洲
伊博族
所谓“三角洲地区”，即尼日利亚东南部、尼日尔河下游入海口三角洲的河流、阿比亚、阿夸'伊博姆、十字河流等州，该地区居民以尼日利亚三大民族之一的伊博族居多。
这块地区人烟稠密，土壤较肥沃，在尼独立前和联邦成立初期，是该国较发达、较富庶的地方。由于英国殖民者采用“分而制之”的手段，伊博族人获得权力和受教育机会较多，也顺理成章地在独立之初垄断了公务员、军官等职务，另一大族约鲁巴则主要在商业领域发展，北方的豪萨－富拉尼族属穆斯林范畴，在聚居区享有更高程度的自治。独立之初，组成尼日利亚联邦的，便是英国当初以民族为界划分的三个大区（后来改为四个），这为后来的民族隔阂和冲突埋下了隐患。
由于三个民族间权力不均衡，地位不平等，彼此都对现状不满，伊博族认为两个“落后”的兄弟民族拖了国家发展的后腿，而另两个民族则对伊博人占据军政要职愤愤不平，不久后在伊博族的“东区”南部，即今天的三角洲地区发现大油田的消息更让这种矛盾雪上加霜，并最终导致一连串血腥的政变，政变后上台的约鲁巴－豪萨联盟戈翁政府为加强中央集权，杜绝分裂危险，决定将全国细分为12个州，但在划界时出于民族私心，故意将大片产油区从东部三州中划走，激起当地政府和伊博人更大反弹，并成立“比夫拉共和国”谋求独立，最终爆发了历时18个月的、血腥的“比夫拉内战”。
这场内战以伊博族的失败告终，战争造成200万－300万人死亡，和整个地区经济的被摧毁。虽然战后尼联邦政府采取了较为宽容的民族和解政策，但民族隔阂和不公正却根深蒂固：在此后长达数十年的时间里，作为尼日利亚三大主体民族之一的伊博族人无一人能在联邦政府或军队中担任要职，这片原本最富庶的膏腴之地，如今竟成为尼境内最贫穷地区之一。
通过几十年的经营，尼日利亚如今已成为非洲第一、世界第五的产油大国，截至2005年底，探明石油储量359亿桶，预计到2010年将突破400亿桶；该国是欧佩克组织成员，去年该组织给尼日利亚的石油生产配额为230万桶/天，而该国实际生产量为近300万桶/天，计划2010年达到400万桶/天。
而如此丰富的石油储量、产量，有90％来自三角洲地区，鉴于石油收益占联邦财政收入95％以上，可以毫不夸张地说，三角洲地区，就是撑起尼日利亚经济最坚实的一根支柱。
由于尼工业、科技水平低下，不得不容许大批外国石油集团进入，以和尼日利亚国家石油公司合股经营的形式勘探、开采，从中获得了丰厚的利益。
但与之相对应的是，轰轰烈烈、日进斗金的石油开采，并未给这块土地的主人伊博族带来任何好处：据联邦政府自己报告中承认，该地区许多地方基础设施落后，许多地方没有公路、学校和水电，2000万当地居民中90％处于贫穷状态，一半以上人日平均生活费不足2美元。
贫穷之因
贫穷之果
造成三角洲贫穷的原因，除了前述内战后遗症以外，更主要的，却竟是这本该造福当地的石油开发。
原来三角洲油田分布与众不同，多达250个的油田散布在人眼稠密的城郊、田园和村落间，对它们的开发势必挤占了当地人赖以为生的产业和住房，由此产生的污染和垃圾更成为困扰他们的恶梦。
非但如此，由于石油产业技术含量大，对劳动力要求高，各跨国公司更多地从国外招聘大量技术工、熟练工，而很少聘用当地人，这等于一方面剥夺了当地人原有的饭碗，另一方面又不肯把新的饭碗交给他们，长此以往，当地人的生活质量越来越恶劣，对石油开发的怨气也越来越大。
由于尼日利亚国家石油公司早已拆分并私有化，控制权掌握在约鲁巴族富豪手中，并得到同样由约鲁巴人占主导地位的联邦政府的支持，在越来越贫穷的伊博族当地人看来，自己地盘上的资源开发，却肥了外族和外国人，自然会产生更大的怨气，和重新分配石油收益、给当地人以适当补偿的愿望。
然而尼国内贪污腐败问题较为严重，并产生了强大的既得利益集团，他们和跨国公司都是现行开发模式和收益分配制度的受益者，自然不愿改变现状。
自觉改变现状无望的当地人因此产生了越来越强烈的愿望：只有把动静闹大，让更多人知道这里存在的问题，让各方了解和正视我们的要求和呼声，才有可能达到改变现状的目的。
正是利用了当地人这种怨气和愿望，“三角洲解放军”等组织才能在人眼稠密的三角洲地区频繁发动针对外国工人的绑架事件，他们绑架外国人质的目的有多重：制造国际影响让三角洲问题扩大化，让外界了解当地人的处境、要求和呼声，逼迫、要挟联邦政府和跨国公司和当地部落、村镇谈判石油收益分配问题，给当地人以适当补偿，通过人质交换营救被联邦政府拘捕关押的“同志”，等等等等，赎金当然也是目的之一，但并非主要目的，所以许多时候他们并未获得赎金也会放人。
由于绑匪意在制造影响，把事情闹大，让更多人关注、同情他们，所以人质属于哪个公司、持有什么国家护照并不重要，只要有利于扩大影响，增加联邦政府的压力，他们就会去做；也由于同样的原因，虽然在绑架时他们不惜采用武力，但一旦人质到手他们通常会显得比较“文明”，至今并未发生撕票和虐待的事件，因为他们很清楚，这样非但不利于诉求的达到，反倒会坏了大事。
有关各方为何顾左右而言他
既然问题很明显，主要是民族、地区间隔阂，和石油收益分配不均的问题，那么为何有关各方都顾左右而言他？
早在1988年，尼日利亚国家石油公司就被拆分为12个公司，并逐步私有化，但由于国内腐败盛行，这些公司几乎全被官僚背景浓厚的约鲁巴族财团控制，企业控制权由政府转到和政府有密切关系的官僚、财阀集团或个人手中，如南大西洋石油公司，就是由前国防部长丹约玛将军幕后操纵的，这些人当然不可能不知道问题之所在——丹约玛将军是“比夫拉内战”中联邦军主力第三师师长，而他的继任者、给予“比夫拉共和国”致命一击的，正是现任联邦总统奥巴桑乔——，但利益当前，谁都不愿退后，到嘴的肥肉，谁也不舍得吐出来和别人分享。
那些外国石油公司、尤其从1958年起就投入勘探的几家老牌财团自然也不可能不知道问题之所在：意大利埃尼公司和其下属阿吉普公司是遭绑架次数最多、人数也最多的一家，他们在1月中旬仍反复强调这只是“个别赎金事件”，而事实上早在去年夏天他们已经和当地举行过几次破裂的石油收益再分配谈判。对于这些商人，问题更复杂，一来他们不愿丧失利润，二来他们更不愿得罪联邦政府，后者掌握着油田区块招标的生杀予夺大权。权衡的结果，牺牲的只能是最弱势的当地人利益。
那些熟悉当地情况、在当地活动多年的外国媒体也不可能一无所知，然而以报道西非新闻见长的法新社和法国RFI电台对绑架背景惜墨如金，同样长于非洲报道的BBC干脆断言，“不断”在该地发生的绑架案，都是“武装分子为勒索大量赎金”而发动的。他们的这种态度也不难理解，因为三角洲今日之痛，某种程度上要拜殖民时代“分而制之”政策所赐。
回避不是解决问题之道
然而回避问题，并不是解决问题之道。
把代价高昂的收益再分配和地区、民族补偿问题掩藏起来，代之以头痛医头、脚痛医脚的赎金加敷衍的应急，从短线看的确既省心又省钱，但长远来看却是得不偿失、后患无穷的。
治病治本，如今导致绑架案的根源未除，有关方面甚至不愿承认根源的存在，那么绑架案很可能一而再、再而三重复发生，给当地石油生产、国民经济和社会稳定造成巨大威胁。
三角洲解放军等组织绑架的初衷在于暴露问题，提请关注，如果盖子一直被这样捂着，感到失望的他们势必会采取更激烈和“有效”的手法，届时人质安全很可能得不到保证。
还必须指出的是，1967－1970年发生在这里的比夫拉内战造成数百万人死亡的人间惨剧，其肇因之一，正是激化的民族、地区和利益矛盾，如果因人质问题没有得到正确对待和重视，如果三角洲地区的贫困、当地基础设施的落后、当地民族失落感的郁积这些现实问题未得到深刻理解和认真解决，如果当地伊博族人的怨气不能得到及时、有效的消解，则有可能给某些图谋联邦分裂的政治力量以口实和可乘之机，并有滑向地区动荡、民族冲突深渊，甚至重蹈“比夫拉”事件覆辙的危险。
水可载舟，亦可覆舟，石油资源既可能成为经济的火车头，国家和民族凝聚的黏合剂，也可能成为矛盾激发的触媒，何去何从，取决于各方的诚意、勇气、魄力和高瞻远瞩的战略眼光。
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