许多人对只谈价格没有发生关系便被认定为嫖娼而治安处罚存在争议。实践中公安机关把一些人与卖淫女谈妥价格，或者在处所等待嫖娼的时间称为等待嫖娼，这段时间被执法机构查处给予治安处罚很多人觉得有点冤，什么都没做，违法行为、违法事实没有形成，处罚有点过头了。刑事犯罪过程中，预备犯，或者中止犯都可以免除或者减轻处罚的。为何卖淫嫖娼违法活动中，只谈价格不发生关系，或者在发生关系之前自动终止或者意外中止，公安机关还要进行行政处罚呢？
根据《治安管理处罚法》及相关规定，卖淫嫖娼是指不特定的异性之间或同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系的行为。行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的，应当按照违法行为进行处理。
也就是说，两个人之间只要就临时发生关系支付金钱、财物达成一致意见，由于行为人本人以外原因没有发生关系，就属于卖淫嫖娼违法行为。本人以外的原因应该是被人发现、干扰或者被执法人员当场抓获。但是，如果是本人主动停止发生关系，就不属于卖淫嫖娼违法行为。
河南南召县的00后男子怎么也想不到，因为一时冲动禁不起诱惑与卖淫女谈妥价格，见面后发现女子不漂亮，拒绝与女子发生男女关系，最终仍然被当地公安机关以卖淫嫖娼行政拘留5日。此后，他被公安机关行政拘留5日，理由是嫖娼。翟先生不认可自己的行为属于“嫖娼”，提起行政复议，2023年7月14日，南召县政府
根据《治安管理处罚法》及相关规定，卖淫嫖娼是指不特定的异性之间或同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系的行为。行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的，应当按照违法行为进行处理。
也就是说，两个人之间只要就临时发生关系支付金钱、财物达成一致意见，由于行为人本人以外原因没有发生关系，就属于卖淫嫖娼违法行为。本人以外的原因应该是被人发现、干扰或者被执法人员当场抓获。但是，如果是本人主动停止发生关系，就不属于卖淫嫖娼违法行为。
河南南召县的00后男子怎么也想不到，因为一时冲动禁不起诱惑与卖淫女谈妥价格，见面后发现女子不漂亮，拒绝与女子发生男女关系，最终仍然被当地公安机关以卖淫嫖娼行政拘留5日。此后，他被公安机关行政拘留5日，理由是嫖娼。翟先生不认可自己的行为属于“嫖娼”，提起行政复议，2023年7月14日，南召县政府