张家港与江阴规模经济比较分析

2010-03-29 22:55阅读：

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张家港与江阴规模经济比较分析

　　张家港与江阴两市的规模经济具有很大的可比性，两地在发展规模经济过程中都积累了许多经验，两地规模经济都形成了各自鲜明的特色。
　　张家港与江阴规模经济方面的相同之处是：一是区位地理相同，都是滨江城市，同属上海和苏锡常都市圈，地域相连，人缘相亲，文化相近。二是发展历程相同，工业经济都是从乡镇企业脱胎而来，从苏南模式演变而来，从纺织、轻工、机械等传统行业发展而来，目前都处于工业化中后期。三是总量份额相同，规模经济在整个经济总量中均处于中流砥柱的主导地位。四是面临的课题相同，当前和今后一个时期都面临着进一步提升竞争力、深入推进沿江开发等问题。
本着“学先进找差距、议措施争赶超”的思想，经比较分析，我们觉得张家港市规模经济已形成了一些特色，但在一些方面与江阴市相比也存在着一定差距：
1、张家港市拥有苏锡常地区单体规模最大的生产企业，但规模企业群体发展上还有差距。2002年，江阴年销售最

高的企业是华西村，为62.8亿元，而张家港市沙钢高达145.1亿元，但张家港市规模以上企业的数量、进入国家级大型企业排行榜的企业数量不如江阴。见下表：

	江阴市	张家港市	江阴比我市多
规模以上企业家数	671	532	139
年销售超100亿元家数		1
超50亿元家数	1	2
超30亿元家数	4	1	3
超20亿元	2	2
超10亿元	6	5	1

	全国大型工业企业	中国企业500强	省重点企业集团
江阴	12	6	2
张家港	9	5	4

2、张家港市规模企业产值占全市的比重较高，但规模经济总量上还有差距。见下表：

	2002年度		2003年上半年
	江阴	张家港	江阴	张家港
规模以上企业产值(亿元)	784.69	621.94	462.18	382.05
占全市比重(%)	72.71	75.77	73.84	76.78
其中：百强企业产值(亿元)	619.72	547.61	358.45	328.08
占全市比重(%)	57.42	66.72	57.27	65.93
占规模企业比重(%)	78.98	88.05	77.56	85.87
其中：十大集团产值	317.67	302.44	182.10	212.43
占全市比重(%)	29.43	36.84	29.09	42.69
占规模企业比重(%)	40.48	48.63	39.40	55.60

3、张家港市传统产业高新化步伐不断加快，但高新产业所占的比重还有差距。见下表：

		江阴	张家港
高新技术产业总量	亿元	360	110
占工业经济总量的比重	%	36	16.2

4、张家港市比较重视产学研联合，但企业创新能力上还有差距。见下表：

项目	江阴市	张家港市
省高新技术企业	72家	37家
国家高新技术企业	12	6
博士后工作站	5家	1家
2002年专利申请量	300只	220只
省工程技术研究中心	5家

在规模企业承担省级和国家级科技项目上也有一些差距，见下表：

承担项目名称	江阴市	张家港市
国家863高科技发展计划	5只	1只
省级科技攻关计划项目	5只	2只
国家级火炬计划项目	26只	5只
省级火炬计划项目	40只	10只
国家科技型中小企业创新基金项目	4只

5、张家港市资本经营发展势头较好，但上市企业数量还有差距。见下表：

	单位	江阴市	张家港市
上市公司家数	家	14	4
进入辅导期家数	家	8	7
募集资金	亿元	73	7

6、张家港市骨干企业形象建设初见成效，但企业文化建设上还有差距。主要表现为国家级名牌的数量、企业文化建设的深度等方面与江阴有一定差距。
通过比较分析，透过数字找原因，我们主要有以下4 个方面的启示：
1、要重视对宏观发展战略的研究。开始时两市工业基础基本相同，但后来江阴在一些问题上比我们考虑得早、眼光看得远，如江阴早在1996年就成立了企业股份上市指导小组，早在2001年4月就全面拉开了沿江开发帷幕，今年2月在全省第一个实施跨江开发（建立了靖江开发园区），十六大刚召开就立即部署工业经济走新型工业化路子的措施，电能建设也抓得比较早(利港电厂三期2×60万千瓦等项目实施后，总装机容量将达到500万千瓦)。经济发展是一个战略性问题，今后我们要更加注重经济发展的战略性研究。
2、要重视对经济结构调整的研究。江阴规模经济之所以能形成今天较好的内部结构和发展态势，关键是结构调整抓得早、力度大，目前五大传统产业都得到较好的改造，初步形成了特色冶金、高档纺织、精密机械、造纸及彩印包装、精细化工等新兴支柱产业，而且均呈规模化发展趋势。结构调整始终是发展工业经济的一根主线，从江阴市发展新材料、电子信息、光机电一体化等高新技术产业的做法看，“培育一个龙头企业，吸引一批相关企业，发展一个特色产业，形成一个生产基地”是一条重要经验，今后我们要加强这方面的研究，以深化张家港市传统产业的改造，加快高新产业的成长，形成更加合理的产业结构。
3、要重视对动力机制的研究。为激发规模企业的发展动力，江阴每年都要组织规模企业老总去浙江、山东、广东等地参观学习；为支持规模企业的发展，江阴采取了开发区内行政规费“零规费”等措施；为鼓励企业技术创新，江阴设立800万元的技术创新资金，对各类科技创新项目均实行数额不等的奖励，极大地调动了企业发展和创新的积极性。因此，我们也要进一步研究动力机制问题，使做大做强真正变成企业的自觉行动。
4、要重视对上争取工作的研究。江阴企业上市、交通建设、开发区建设等方面能有今天的发展，善于对上争取也是一个重要因素。对上争取不仅要敢于去争取，还要善于去争取。如江阴提出的建设江阴长江大桥以及与靖江实施跨江开发等动议，从全省范围看，事关苏南带动苏中苏北之大计，因而牵动了中央和省领导的心。因此，对上争取也要讲究艺术和策略，要想方设法去激发上级领导的兴奋点，今后我们也要在这方面深入研究。
综上所述，在发展规模经济方面，我们既要虚心学习江阴一些好的经验和做法，正视有些方面存在的差距；但也切不可妄自菲薄，而是要进一步增强信心，力争全面赶超江阴。下一步，我们应在以下六个方面调整工作思路：
一、调整规划目标，不断壮大规模企业队伍。对全市重点骨干企业实行分类指导，形成一支庞大的“规模企业梯队”：一要突出抓住大的。要继续把十大企业集团、50家骨干企业的发展，作为经济工作的重中之重来看待，抓紧培育一批超百亿的旗舰型企业。二要加快发展中的。对全市现有规模以上企业要加强指导，鼓励他们抓技改、上项目、快发展，加快做大做强。三要注重培育新的。对全市科技型中小企业、私营企业、外来企业排队摸底，对年销售500万元规模以上企业实行跟踪管理，对有发展潜力、成长性好的企业实行重点指导和扶持，加紧培育一批规模企业(百强企业)后备企业，从而为张家港市规模经济发展不断注入新的活力。
二、调整经济发展布局，加速形成一批具有较高知名度的制造业基地。以现有规模企业和专业园区为依托，通过企业集群和产业集聚，加速形成一批具有国际竞争力、在全国处于领先的重要生产基地：一是国际著名、国内一流的精细化工生产基地。要以扬子江国际化学工业园为依托，以陶氏化工、雪佛龙化工为龙头，并抓紧上好以美国杜邦、日本三井等跨国公司为投资主体以及苏化集团等国内大中型企业为投资主体的精细化工、基础化工和石油化工大项目。二是全省最大的以薄板和硬线为主的钢铁生产基地。要以扬子江国际冶金工业园为依托，以沙钢集团为中心，抓紧上好热卷板项目、浦项三期等一批大项目，拉长深加工产业链，加快建设以黑色金属、有色金属、稀有金属的冶炼、加工为主的产业基地。三是全球最大的粮油综合生产基地。东海粮油公司要重点发展成为全球最大的综合性粮油加工基地。四是国内知名的纺织基地。以我市被命名为中国纺织产业基地市为动力，以组建塘桥纺织工业园为契机，进一步发挥华芳以及骏马、澳洋、扬子纺纱、扬子毛条等龙头企业的作用，尽快实现由纺织大市向纺织强市的转变。五是全省重要的沿江能源基地。沙洲电厂、华宇电力公司燃气蒸汽联合循环机组要加快建设进程，加速形成沿江能源基地。六是港口物流基地。保税区要重点建好化工、木材、羊毛等交易市场，加快开发粮食、研究汽车整车等附加值高的物流新品种，整合公路配载、运输、货代、船代、报关等物流企业，使保税区真正成为苏南地区进口商品的物流中心。七是全国知名的建材生产基地。华尔润集团以玻璃深加工为重点，向配套化、系列化方向发展，保持全国最大的浮法玻璃及深加工基地的地位。八是汽车制造基地。牡丹汽车、友谊汽车等现有企业要积极发展整车生产等。此外，对五金工具、饮机塑机、羊毛衫、氨纶纱线等原有一些乡镇和工业小区中初具规模、具有地方特色的块状经济，也要继续加强培育和引导，使之进一步形成规模优势。
三、调整企业投入方向，加快培育一批具有自主知识产权的高新产品。要引导企业增加科技投入，增加研发经费，不断提高研发费用在企业销售收入中的比重，努力开发拥有有自主知识产权的高新技术产品，使张家港市的规模企业真正做大做强。一是吸引创新人才。通过设立人才开发基金，建立政府津贴制度、知识产权入股制度、技术创新人员持股制度、优秀人才柔性流动制度等措施，加快引进企业急需的技术创新人才和高级管理人才，为规模企业加快发展提供有力的人才支撑。二是推进校企合作。通过大力宣传推广沙钢集团在与4所高等院校联合建办股份制自动化研究所和博士后工作站，东海粮油吸引国外研发机构进驻企业，华尔润等企业将研发机构建办在大都市等做法，引导规模企业进一步加强与大专院校、科研院所的联合，充分发挥高等院校、科研院所的信息、人才和技术优势，用好各类社会科研资源，建立以资产或技术成果为纽带的多种形式的产学研联合体。特别要引导企业向大专院校、科研院所大力转化或消化吸收科技成果，实践证明，这是当前张家港市企业增强创新能力、拥有自主知识产权的最现实、最快捷的途径。三是办好技术中心。各企业都要建立健全企业研发机构，以多种方式吸引更多的优秀科技人员到企业工作，加速形成一支强有力的研发队伍，不断增强自我创新能力。四是推广信息技术。要加强对企业信息化的引导，提高企业管理水平，并为今后开展电子商务创造有利条件。通过广泛应用信息技术，加快提升企业技术水平和管理水平，实现传统产业从低端走向高端的跨越式发展。
四、调整企业经营策略，促进规模企业裂变式发展。一要引导规模企业从传统的产品经营上摆脱出来，积极推进资本经营、品牌经营、人才经营、文化经营。二是大力推进品牌经营。鉴于目前国家规定名牌产品实行由低到高、逐级申报的情况，我们要认真筛选，科学规划，分别排出争创苏州、省级、国家级名牌的梯队企业，有重点、有针对性地加以培育。三是大力发展企业文化。要引导规模企业把企业文化建设摆上议事日程，把企业文化建设与推行当前最流行的“人性化管理”结合起来，与进一步弘扬“张家港精神”结合起来，与创建“诚信城市”结合起来，积极培育富有时代特征、具有鲜明个性的企业精神，发挥好企业文化“内增凝聚力、外增形象力”的作用，推动企业更快更好地向前发展。
五、调整相关政策措施，进一步加大对规模企业的扶持力度。按照打造“政府服务高地、商务成本盆地、客商投资福地”的要求，我们要进一步加大对规模企业的扶持力度，为企业做大做强创造更好的政策环境。
六、调整组织领导方式，切实加强对规模企业的服务指导。坚持把发展规模经济作为提升区域竞争力的重大方略，动员和组织市镇两级切实加强和改进服务指导工作。（作者：孟再励邱芳吕耀明）

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