俄罗斯耕地占世界耕地总面积的9.1%，人均占有耕地居世界第三。独立后，俄经济滑坡、农业投入不足导致国内粮食生产大幅下降，粮食供应出现严重短缺。进入新世纪后，俄农业生产逐步好转。2001年俄粮食首次实现自给自足，并于2002年开始出口粮食。随着对农业投入力度的加大，近年俄在世界粮食市场的地位不断提高，已成为重要的粮食出口国之一。
近几年来，俄政府不断加大对农业的投入，并相应加快农业立法工作。根据2007年7月出台的《农业发展五年规划（2008∽2012年）》，俄政府将进一步加大支农力度，鼓励农业投资，推动农业生产现代化。普京在担任总统时就对农业发展给予了足够重视。今年4月22日，普京在克里姆林宫亲自主持召开的俄罗斯农业发展问题会议上明确表示，俄罗斯已经成为世界第三大农产品出口国。他说：“鉴于世界农产品价格的增长趋势，必须对俄罗斯本国的生产商和消费者予以支持。”普京强调：“如果在苏联时期每年从国外购买3000万吨小麦，那么今天俄罗斯已经稳定地占据了世界第三大农产品出口国的地位。这向我们提出了新的问题，新的任务。而问题还是很多的。”
出任政府总理后，普京依然把农业作为新政府工作优先考虑一环。5月19日,普
