客流增多保卫西湖更显迫切

2011-07-01 06:59阅读：

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客流增多保卫西湖更显迫切
申遗成功之后，６０平方公里的西湖景区将迎来更多客流。对此，杭州市政府可谓严阵以待。
■本报记者胡亮
全票通过。这是杭州西湖申报世界文化遗产时获得的认可。这项突破不但属于国内知名度甚高的西湖，也属于浙江这个世界文化遗产终于实现零的突破的省份。
但是，如何更好地保护西湖，也随之成为公众舆论关注的焦点。掀起这场舆论的是杭州市政府的“六不变”承诺：“还湖于民”的目标不变、门票不涨价、博物馆不收费、土地不出让、文物不破坏以及公共资源不侵占。
申遗成功只是开始
西湖自古美丽如画、意境如诗。但就是这美丽如斯的西湖，申报世界文化遗产名录已走过了十多年历程。
据杭州市委副秘书长、杭州西湖风景名胜区党委书记王水法介绍，申遗之难在于，如何向外国人介绍西湖美丽之上的人文历史，介绍西湖一草一木的故事。
也正是因此，西湖也备受国人认可、珍惜。目前，西湖景区每年接待国内游客数超过了３０００万人次（同期，国外游客２００多万人次）。难能可贵的是，杭州市政府坚持“还湖于民”，相当多的景点都是免费开放。
申遗成功之后，６０平方公里的西湖景区将迎来更多客流。对此，杭州市政府可谓严阵以待。据王水法介绍，西湖景区主要存在的还是结构性矛盾，有的景点很热，

有的景点很冷。因此，杭州将请策划高手来设计，让冷的景点热起来，达到大量分流游客的目的。此外，还将推出针对团队游的预约游览制，并优化西湖地区现有的交通网络。
国际权威机构——国际古迹遗址保护协会（ＩＣＯＭＯＳ）则在对西湖的评估报告中提出五个方面的保护建议：加强游客的管理；少量、个别建筑与西湖景观目前不是很协调；对现有景观尤其是十大景点要进行检测、记录存档；对西湖东部天际线的保护、南部高度的控制，确保不影响东面、南面的景观；将来西湖景观的变化不至于影响景观的总体和谐，包括已经制定的对西湖文化景观进行保护的规划、条例，必须执行到位。
商业开发如何适度
事实上，早在启动申遗之初，杭州市就根据《风景名胜区条例》等相关法律法规，制定了《杭州西湖风景名胜区总体规划》，并自设了１３８３个“西湖文化景观遗产界桩”。
但随之，沿着“西湖文化景观遗产界桩”，建起了３００多家餐饮企业、８家高档会所以及林立的高档楼盘，让西湖成了商业开发泛滥之地，城市森林围攻下的湖泊。
对此，杭州市政府重申了“还湖于民”的原则，针对高档会所提出了五项整改措施，要求其不能拒绝普通市民进入其中休闲娱乐。
“应对这些会所做区别对待。”全国政协委员、浙江政协常委何水法在接受本报记者采访时表示，如果是依法保护的古建筑、古迹，应该依据相关法律责令其改正。如果是合法设立会所，则无法限制其市场行为，而应该通过开发与保护并重的系列举措，比如征收相应的遗产保护基金，引导其合理发展。
与高档会所一起走入舆论漩涡的，还有西湖边林立的高层建筑。此前，为了申遗，杭州已经拆除了西湖边很多有碍观瞻的建筑物，如浙江大学湖滨校区高达６７米的教学主楼。此外，搬迁了２０００多户居民，减少常住人口７０００余人，恢复１８００多处自然景观。但破坏景区风景或违反整体规划的建筑仍不时被曝光。
对于饱受争议的西湖边香格里拉酒店和嘉里中心两大项目，王水法表示，西湖边的香格里拉酒店的东楼“是有些突兀”，将在合同期满后予以拆除或者降层，以保护西湖作为世界文化景观遗产的整体环境。但嘉里中心项目的限高问题，则要由专家说了算。
何水法认为，希望杭州市政府能严格执行《杭州西湖风景名胜区总体规划》，坚决制止房地产开发项目，禁止设立与风景名胜资源保护无关的其他建筑物，绝不允许任何单位和个人侵占西湖的公共资源，破坏这一历史文化遗产。

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